我在大明当暴君-第87章
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可是东南这一块，丫的是极度的膨胀啊有木有！
他们已经不满足于此了。
他们要更大的权力，例如限制君主的权力，例如大规模开放海贸的权力，例如限制商税等等。
总之，这里是一个特殊的利益集团。
大明有许多既得利益集团。
例如勋贵、官员、乡绅和地主。
勋贵和官员都是权贵阶层的利益集团，他们拥护的是手里的权力。
乡绅和地主，是生产资料的利益既得者，他们拥护的是手中的土地。
而东南呢？
他们的需求是成为大明朝的一个大特区，有特权。
而这个特区想吸血，又不想给其他地方供养分。
东南的权力能和平收上来是最好，如果要动武，就必然会造成很大的损失。
毕竟，那里的老百姓都是无辜的。
所以，崇祯已经开始着手准备多条线，来抽筋剥皮。
不急，不要急。
外面以为的刘宏案已经定案，但实际上真正的好戏还没有开始。
外面以为的国子监案已经结束，但其实，这才拿到哪？
昨天，崇祯就给所有大臣出了一个题目，叫做如何看待国子监案。
这是一个开放式的题目，没有标准答案，随便写。
但是皇帝心中已经定了性。
每一个大臣都要将自己的答案交上来，这就让所有人都蛋疼了。
这摆明着就是鞭尸啊！
这摆明着就是让满朝文武发生，继续痛斥国子监这件事啊！
你看看，这也是帝王手段！
当然咯，这个题目也发往了南京。
尤其是南京的礼部，全部要好好写。
而且现在有一个非常有趣的现象，韩爌、钱龙锡等人都在猜测皇帝这一次想要借助南京国子监案来打压儒学，扶持新学。
但是，南京的官员却不这么想。
南京礼部尚书黄锦则认为，这是北京礼部对南京礼部的一次打压。
因为始作俑者是温体仁，温体仁的身份就是北京礼部尚书。
黄锦总结了一点：温体仁想夺权！
南京礼部虽然只管了南直隶的相关事宜，可是众所周知，南京国子监，南直隶，是大明科举人才的主要供给地。
北京的礼部一直没有权力来干涉。
刘宏案表面上尘埃落定，国子监的三十三个学生都关在昭狱中。
北京和南京至少表面上暂时都还平静，南京的各个官员显然不想引火烧身，暂时装聋作哑。
倒是最近南京有不少官员开始跟新任的廉政总督察接触，想要拉拉关系，以后好有个照应。
而正月还有一件大事，将朝堂的注意力全部拉了过来。
元宵节后，各地的布政使、知府陆陆续续往北京城赶。
路途遥远的在过年之前就已经动身，例如广西、四川各州的知府。
一年一度的述职汇报要开始了。
按照新政的正式称呼应该是每年一度的新政会。
按照崇祯自己在《国富论》中的说法所说：经济基础一直在发展，对应的上层建筑必须为了适应经济基础而做出调整。也就是说，上层建筑的变革是无时无刻都在发生的。
所以，一年一度的新政会，其实就是探讨新政的效果、执行和问题。
而随着今年新农政的全面铺开，新农政已经完整的走过了两年，崇祯的变革也算是顺顺利利走了下来。
至少，在按照他的方向走。
第一个五年计划，应该是可以完成的。
正月十六日，崇祯看完温体仁的密奏后，便提前召见了几个人。
一个是河南布政使李岩，一个是湖广布政使邱禾嘉，一个是陕西布政使尹伸，一个是山西布政使赵建极，山东布政使张梦鲸。
不仅如此，还召见了李邦华和卢象升。
听完这些布政使关于去年的所有汇报，崇祯颇为高兴。
崇祯元年，陕西大旱，赤地千里，民不聊生。
在正统史书上，王嘉胤等人而起，农民军迅速烧遍陕西和山西，进入河南，一路风卷残云。
但是，这一切在这三年张凡全力赈灾之后，没有发生。
这说明，陕西的灾情被稳住了。
三年，花了三千万两（至少195亿元）。
按照施凤来报来的明年的预算，陕西的赈灾会减少到600万两。
而新农政下，山西、山东、陕西、河南、湖广等省份，都在扩大水渠的开凿。
山西在这两年，开了三条水渠，山东也开了三条，陕西更是开了十条水渠，将黄河的水和无定河的水都往分支引。
河南也开了四条水渠。
不得不说，整顿吏治是真的有用的。
以前那是开一条水渠可能要花个几十年时间，最终无疾而终的，因为钱一拨下去就会没了。
现在，把钱扔下去，里面肯定还有贪的，至少东西出来了啊！
不仅如此，在今年农政院强力推行下，这五个省都已经开始建设正规的肥料处理基地。
不仅仅承包给本地商人在做，为了维稳肥料价格，当地的官府也会制作。
这些都是新农政的一环。
在这样的全力推动下，各省今年粮食，比去年普遍增长了30。
这也是这一次大同镇之灾，山西能定住的原因之一。
不过，崇祯找他们来，是有更重要的事情要跟他们说。
第183章 放权地方，国民生产总值的考核…
“一、各省的银行必须加快速度落下去，各地要全力配合银行的建设，银行虽然不是各位在管，但朕要你们每个人都背上建设银行的目标，谁完成不了这个布政使的位置也不必坐了。”
新农政的关键之所在就是重新分配土地。
许多地主承受不住高额的税，已经相当一部分土地挂出来在卖了，顺天府就是个例子。
银行的出现就是在帮没有钱的农民来买地，这其实和后世的买房有一丢丢类似。
而田则是真实的能够产出的东西。
在新农政时代将银行铺下去，以后的商业时代，发展本地商业，就会事半功倍了。
但是，崇祯知道，银行真的要推出去，难度是非常大的。
银行几乎抢了所有钱庄、票号的生意。
各地开钱庄、票号的都是什么人？
那都是一个个手里沾血的人，他们不是官府编制，但与各地官员都有关联。
银行的下沉，都会遇到这些人，所以需要跟这些布政使讲清楚，把目标说出来，让他们强力去往下压。
这是一场硬仗！
众人道：“臣等遵旨！”
“陈子龙，你将今年银行建设的规划给在场的所有人都看一遍。”
“是。”
陈子龙手中拿着一堆纸，都是印刷版。
众人每人一份。
“诸位一页页看完，记在心里，你们记住，银行关乎国朝未来的兴旺，关乎民生，朕在这件事上没有半点可以商量的余地，谁若是反对，一律杀无赦！”
众人又道：“臣等谨遵陛下教诲。”
李岩看完河南省的银行规划，说道：“陛下，臣有一个建议。”
“你说。”
“银行中都是钱，马虎不得，臣听闻朝廷正在建立新军区，臣以为，地方上的常规军可以跟随银行一起组建起来。一是可以保证银行的安全，二也可以立刻形成有效的编制，三还可以确保地方上的稳定。”
崇祯笑道：“说得好！你们看看，李大人今年才二十二岁，前年上任，前年政绩就排在了全国第三，今年河南的政绩，除了两京，已经在第二了，仅次于浙江。若是河南有浙江的底子，怕是早就第一了！”
李岩连忙道：“陛下盛赞，臣愧不敢当。”
“你刚才说得对，银行里的都是钱，一定要确保钱的安全，要不然大家都认为抢银行简单，岂不是都会来抢银行了。”
“阎鸣泰，你将你警察总署的规划拿出来各位大人看看。”
“是。”
阎鸣泰也是准备了一堆纸的。
毕竟这年头，跟皇帝开会，不事先准备好东西，是要挨骂的。
这位爷可不好糊弄啊！
众人手中又多了一堆的东西。
大家都仔仔细细看。
阎鸣泰解释道：“警察总署分为海警、交通警、刑警，分别是护卫海边治安，道路治安和民间刑事治安的。不过，还有一个特殊的，叫武警，是地方维稳警察。每一个州府配置1000人，每一个县配置500人！他们负责维护地方的治安。”
李岩怔了怔，震撼于皇帝的高瞻远瞩，原来自己能想到的，皇帝已经想到了。
等众人都看完了，崇祯继续道：“徐大人，将你的水泥制造局的规划也给诸位看看吧。”
徐光启连忙将手中的纸也都发了下来。
几位布政使感觉今天接受的信息可真是够多的。
徐光启解释道：“为了配合水泥路的铺设，在每一个省府都需要建立一个大型的水泥厂，如何建设，我已经写得很清楚，今年就劳烦诸位了。”
崇祯接过话茬子，将水泥路的整体规划又与所有人说了一遍。
这就有意思了，今年的任务突然加了这么多。
还没完，崇祯又道：“朕给你们下放一个权力，让你们自由发挥。”
众人竖起耳朵听起来。
“每一个省建立税收体系，以后你们的税收，六成归属省财税，四成上交朝廷。”
崇祯此话一出，所有人都惊呆了。
这……
这可是一次巨大的变动。
以前是什么？
以前是中央朝廷一手把控税政收入。
即各地官府收税，全部上交朝廷。
若是地方要用钱，就由地方向朝廷申请，拨发。
为什么会这样？
因为担心地方拿了钱玩造反的那一套。
但是现在不同了。
地方的军政、司法和人事，全部归属于中央朝廷，地方承担的是行政工作，地方保留下来的税，只能用于投入民政建设。
这是21世纪的双税制。
即地方要对发展结果负责，结果的好坏，自然与地方财政收入有关系。
地方要做好自负盈亏的准备。
这就大大提高了效率。
不过，地方不能乱收税，因为税法类目都是朝廷裁定的，不是你布政使今天没钱用了，明天就带着一票人去敲人家门的。
这是行政上的一次重大的改革，这完全是为了迎接商业时代的到来。
陕西布政使尹伸说道：“陛下，若地方穷困，税收难以为继当怎么办？”
他说的是陕西的现状，陕西不必其他省，遭受了这几年旱灾，实在太穷了。
“你问朕怎么办？”崇祯笑道，“这个问题应该是朕问你该怎么办？朕将陕西交给你，权力也给你了，你还来问朕怎么办？”
尹伸连忙道：“臣知罪。”
“朝廷现在每年不是给你有扶持么？”
“多谢陛下。”
“另外一件事，王永光，你将今年的考核目标给诸位看看。”
吏部尚书王永光连忙出列，他的纸就厚了不少。
诸位一张张看完。
好家伙。
水泥厂的目标、炼钢局的目标、制造局的目标……
一大堆新东西，可不仅仅只是粮食生产的目标了。
例如自行车！
要啥自行车！
这张梦鲸就好奇地问道：“陛下，何为自行车？”
“不必急，等咱们商议完了，朕一人给你们一辆。”
崇祯颇为得意：“现在北京制造局的自行车制造流水线都已经搭好了，你们都是要去参观的，回各自的省之后，根据各自省的实际情况，看你们是重点扶持香皂类的生活产业，还是想大力制造自行车来售卖。”
李岩立刻就明白了，皇帝这是打算将北京的这一套，照搬到地方。
北京有北京制造局，制造了香皂、香水、卫生纸等等生活用品。
那么河南的开封，河南省官府也可以搞一个开封制造局，自己制造一些，例如也可以选择制造香皂，但也可以选择炼铁去卖，还可以选择制造自行车等等。
王永光道：“诸位看看生产总值那一行，这就是今年诸位要考核的重要指标。”
第184章 真香定律，地方练手（第一更）
何为生产总值？
用21世纪的话通俗一点来说，就是GDP。
为什么21世纪的国家会用GDP来衡量一个国家的强大与衰弱？
自然是有原因的。
国民生产总值有三种算法。
第一种：总产出…中间消耗。
即国民生产总值是各行各业增加值的总和。
这种算法更偏向于考核一点地方的总产出，是一种比较粗暴简单的考核，适用于产业比较落后的初期。
第二种：劳动者报酬＋生产税净额＋固定资产折旧＋营业盈余
这就比较细了，已经涉及到社会上好几个层面的事情。
如果用这个考核，地方官员就会开始关注劳动者的薪酬，企业交的税，还有企业的营业情况。
一般这种都是一个商业社会有了一定规模的产业之后采用的。
试想一想，李岩的河南省，现在产业结构几乎为零，用这种方法去考核他。
他肯定一脸懵逼，为了完成任务，他会要求给劳动者加报酬，给企业加税。
可企业都还没有，加个锤子？
第三种：居民消费＋政府消费＋固定资本形成总额＋存货增加＋货物和服务的净出口
这就更复杂了。
在落后的农业时代，是很少存在居民真正去消费的。
农业时代是处于囤货时代，大家一件衣服穿好几年，甚至十几年，一辈子。
很少会说去买新衣服。
所以用这种去考核，肯定是不现实的。
所以，崇祯就只给他们写了一种考核方案，就是第一种。
这个阶段，就不要搞太多幺蛾子了。
先考核总量，至于如何把总量堆起来，朕已经教你们方法了。
粮食是一种，轻工业生产是一种，炼铁炼钢也是，水泥铺路也是，种植棉花、苎麻，生产布料，都是！
像张凡这种领导，才是合格的领导。
给任务
