生态文明视野下的循环经济立法研究-第5章
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（二）促进生态伦理观的形成
生态文明是人类在对生态危机的反思和生态保护运动的推动下逐渐产生和发展起来的。人类在反思人与自然之间的伦理关系中，认识到生态危机的实质是文化和价值的危机，要从根本上解决生态危机，不能只从经济利益的角度理解人与自然的关系，更要从伦理的角度变革人与自然的关系。伦理学发展的轨迹可以说是，从研究人与人、人与社会之间的关系扩展到研究人与自然的关系。环境伦理学的产生和发展是人类伦理思想领域的一次革命。人们对人在人与自然关系中的地位，人的道德关怀扩展的范围以及自然价值的认识形成了环境伦理观。这种伦理观将伦理共同体的范围从人类扩展到动物，再从动物扩展到植物和所有生命共同体，进而扩展至土地、岩石、河流乃至整个生态系统。（23）生态伦理观的形成，不仅是对传统伦理观的变革和人与自然关系的伦理反思和道德诉求，更是对人类伦理关系的新要求。生态伦理观不仅体现了人类对生态环境这一人类公共利益的伦理关怀和自身伦理境界的不断提升，同时也展示了人类的伦理潜力和对人与自然和谐关系的追求，是对自身的一种超越，为循环经济的发展、生态文明的建设提供了伦理支持。
（三）推动人类发展观的转向
发展观是从哲学角度对发展的诠释，是人们对经济社会发展总的看法和根本观点。在不同的历史时期，人们的发展观有不同的类型。（24）曾经在相当长一段历史时期，人们把发展狭隘地理解为国民生产总值的增长，包括个人收入提高、工业化、技术进步、社会现代化等。（25）随着生态危机的出现和应对生态危机的生态文明的兴起，人类发展观也朝着生态化转向，其直接理论成果就是可持续发展理论的产生。（26）在我国，结合我国经济社会发展和生态环境现状，党和政府提出了以可持续发展为核心的生态文明建设，提出了以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。科学发展观是对可持续发展观的升华，它把我国经济社会发展置于整个世界经济社会发展的整体之中，同时也把我国的经济社会发展看成一个整体，用整体的观点看待生态系统各要素和经济社会各要素之间的相互关系，用整体的观点去评价我国的社会发展和进步。其以人为本的思想是对传统社会重“物”不重“人”的发展观念的根本性变革。其协调发展思想不仅是对马克思主义协调发展理论的继承，同时也是解决当前我国发展中所面临问题的主要方法和途径。可持续发展的思想，更加体现了生态文明建设在社会永续发展中的重要作用和意义，使科学发展观更具前瞻性和社会进步意义。可见，发展观的生态化转向，对经济发展模式转变、循环经济的发展和生态文明建设具有重要的指导意义。（27）生态文明理念，推动了人类发展观的根本性转向。
总之，生态文明理念对人类思想观念的影响是根本性的，它促成了人类自然观的变革、生态伦理观的形成和发展观的转向。
五、生态文明与中国
生态文明的概念并不是由西方发达国家首先提出，而是由中国首先提出的。从理论上讲，生态文明既然是世界新潮流，应当首先在发达国家兴起，因为是在那里首先爆发了现代环境问题和生态危机。为什么生态文明理念没有在西方发达国家首先提出呢？一是因为西方强大的技术资金使本国生态危机得以缓解；二是因为西方工业文明的巨大惯性还要持续相当一段时间；三是因为西方资本主义不断向不发达地区转移生态成本。（28）这就导致西方发达国家不可能首先提出生态文明理念。
而中国首先提出生态文明的理念，一方面中华文明的基本精神与生态文明的内在要求基本一致，从政治社会制度到文化哲学艺术，无不闪烁着生态智慧的光芒。生态伦理思想本来就是中国传统文化的主要内涵之一。中国儒家主张“天人合一”，其本质是“主客合一”，肯定人与自然界的统一。另一方面，生态文明也符合并体现了社会主义的基本原则。社会主义生态文明首先强调以人为本的原则，同时反对极端人类中心主义与极端生态中心主义。（29）另外，进入21世纪以来，中国共产党提出了科学发展观、建设社会主义和谐社会以及资源节约型环境友好型社会等一系列政治主张，这些主张与生态文明的理念和要求完全一致。
总之，中国传统历史文化中固有的生态和谐观，为生态文明在中国的兴起提供了深厚的哲学基础与历史渊源；社会主义制度、中国共产党提出的科学发展观、建设和谐社会和“两型社会”等一系列崭新的政治理念，为生态文明在中国的兴起提供了最直接的政治思想源泉；当代中国的伟大实践为生态文明的催生及其与社会主义的融合提供了最坚实的社会根基。
第二节 循环经济的一般原理
循环经济（Circular Economy，Cyclic Economy），是一种物质闭环流动型经济，是在生态系统和人类社会大系统内，在资源投入、产品生产、消费及其废弃的全过程中，把传统的依靠资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型物质循环来发展的经济。研究生态文明视野下的循环经济立法，既需要准确理解生态文明的缘起、内涵、特征和价值，也需要深刻把握循环经济的产生、内涵、特征和价值。
一、循环经济的历史产生
循环经济思想的提出及其实践与生态文明理念的产生有着相似的历史背景，都是在人类反思生态危机的过程中逐渐产生和发展起来的。
生态环境是人类赖以生存和发展的基础。人类从诞生之日起就不断地向自然索取。尽管环境污染和生态破坏在农业文明中即有之，但这种污染和破坏只是小规模的、零星的，处于自然生态系统自我调节能力范围之内。随着科学技术的不断进步，人类认知和改造自然的能力日益提高，逐步形成了以资源的高投入、高消耗为手段，以发展的高速度为途径，以生活的高享受为目的的生存方式。进入工业文明后，人类更是盲目地追求发展速度，过度地从自然攫取物质与能量，同时又向大自然排放大量的废弃物。环境问题随之而来，公害事件不断涌现、生物多样性锐减、自然资源日益短缺，自然生态系统中的物质循环与能量流动被这种生产和发展方式所打破，人类面临前所未有的生态危机。在此历史背景下，人们提出了循环经济概念。
作为学术性概念，多数学者认为循环经济思想萌芽于美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁于20世纪60年代提出的“宇宙飞船经济”（Spaceship Economy）理论。但最先明确提出循环经济（Circular Economy）一词的却是英国环境经济学家戴维·皮尔斯。（30）鲍尔丁受宇宙飞船的启发，认为地球就像是一艘在宇宙中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果人们不合理地开发资源和破坏环境，这艘“飞船”就会因耗尽自身的有限资源而走向毁灭。因此，人类必须不断重复利用其有限的资源，保持内部良好的环境，人类才可能延长这个系统的运转寿命，并在其中生存下去。20世纪70年代，世界各国开始重视污染物产生后的治理和减少其危害，国际社会开始有组织地进行环境保护运动。此时，循环经济思想更多地表现为先行者的一种超前性理论，人们并没有积极接受循环经济的思想。20世纪80年代，人们开始关注废物的资源化利用，从生产和消费的源头防止污染产生。20世纪90年代以来，发达国家为提高经济效益、避免环境污染而以生态理念为基础，重新规划产业发展，提出循环经济发展的思路。可持续发展逐渐成为世界潮流，源头治理和全过程治理逐渐成为国家环境与发展政策的主流。循环经济因此在世界范围内崛起。（31）
从实践来看，循环经济的发展大致经历三个阶段：20世纪80年代的微观企业试点阶段、20世纪90年代的生态工业园区阶段和21世纪初的循环型社会建设阶段。由此，循环经济的发展脉络可以概括为从企业层面的“小循环”到区域层面的“中循环”，再到社会层面的“大循环”。“小循环”是指企业根据生态效率的原则，在企业内部实施清洁生产，降低产品和服务中物料和能源的消耗量，在减少污染物排放的同时，增加经济效益。“中循环”是指根据生态学原理，通过企业或行业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成以“原态物料—产品—废料—废料再生为物料”的“产业链”，把上游生产过程的副产品或废物用作下游生产过程的原料，使企业间或行业间建立起工业代谢和共生关系。“大循环”是指在整个社会的生产、流通和消费层面上，通过废旧物资的再生利用，实现消费过程中和消费过程后的物质循环，最终建立起与发展循环经济相适应的“循环型经济社会”。（32）
二、循环经济的理论基础
酸雨侵蚀、臭氧层破坏、土地荒漠化、生物多样性锐减和资源枯竭等一系列环境问题引发的生态危机是循环经济缘起的历史背景；而热力学第二定律、生态学原理、生态经济学理论和生态文明思想等自然科学和社会科学理论为循环经济的产生提供了理论支持。
根据热力学第二定律，孤立系统总是自发地朝向使系统熵增加的方向发展。在生产和消费活动过程中，物质被使用、能量对外做功都是增熵的过程。在传统工业社会中，生产和消费所带来的正熵被任意地向自然生态系统排放，致使自然生态系统的无序度增加，造成人类目前所面临的生态危机。因此，要应对生态危机就要减少正熵向生态系统的排放，而循环经济就是根据这一定律，使原本被弃置或将被弃置到生态系统中处于高熵状态的物质重新转变到低熵状态被加以利用，当然这一过程必须付出代价，即负熵转化。
生态学是指研究生物生存条件、生物及其群体与环境相互作用的过程及其规律的科学，其目的是指导人与生物圈（即自然、资源和环境）的协调发展。（33）1869年，德国生物学家海克尔（Haeckel）最早提出“生态学”概念。20世纪30年代英国植物群落学家Tansley提出“生态系统”概念。20世纪40年代，生态学的“初级生产”和“营养动力”等概念被提出并发展。这些概念和理论的提出和发展，使科学家们开始集中精力从物质循环与能量流动的角度研究生态系统问题。（34）生态系统具有一定的自我调节能力，当能量和物质的输入与输出大致相等的时候，生态系统处于平衡状态；当外来的干扰超过生态系统自我调节能力时，生态系统的平衡就被打破。人类社会也是地球生态系统的组成部分，也需遵循生态系统物质循环和能量流动的一般规律。循环经济即是以此为基础，模拟自然生态系统运行方式和物质能量流动基本规律的新型经济发展模式。
生态经济学是循环经济的直接理论来源。它以生态学原理为基础，经济学理论为主导，以人类经济活动为中心，运用系统工程方法，从最广泛的范围研究生态和经济的结合，从整体上去研究生态系统和生产力系统的相互影响、相互制约和相互作用，揭示自然和社会之间的本质联系和规律，改变生产和消费方式，高效合理利用一切可用资源。
生态经济强调一种新的系统观：生态经济是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。它要求人类在考虑生产和消费时不能把自身置于这个大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。生态经济学把资源与环境要素纳入经济增长的内生变量之中，强调以物质循环、能量转换、信息传递和价值增值作为系统分析自然资源与生态环境价值的工具，谋求彻底改变古典经济学指导下的经济发展模式。（35）这种系统观的思想，既是生态经济的重要思想基础，也是生态文明的重要思想内涵。
当然，循环经济的产生和发展，还得到了系统论、消费社会理论和资源价值论等科学理论的支持。
三、循环经济的内涵
自20世纪90年代循环经济概念引入我国以来，这一概念在理论界和实务界被广泛使用。无论是政府部门，还是产业界和学术界，都对循环经济给予了极大的关注。他们从不同的视角和维度对循环经济进行了广泛深入的研究，并形成了对循环经济内涵的不同认识。
（一）不同的认识
在循环经济领域，很多专家学者都对循环经济进行过分析研究，兹以观点发表时间为序，摘录一些比较有代表性的观点并加以简单评析。
刘庆山从资源再生角度提出废弃物的资源化利用，认为循环经济的本质是自然资源的循环经济利用。（36）这是国内较早使用“循环经济”一词，其出发点主要是从自然资源利用的角度加以理解。
诸大建认为，“循环经济是一种善待地球的经济发展模式，它要求把经济活动组织成为‘自然资源—�
