生态文明视野下的循环经济立法研究-第4章
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总之，全球性的生态危机促使人类进行反思，在反思的过程中人们重新审视人与自然的关系，变革传统的生态环境观；在新的生态环境观指引下的生态保护运动，影响到政治、经济和文化等社会生活的各个领域。这些思想观念和实践活动既是生态文明兴起的缘由，又是生态文明的具体内容，并为生态文明的进一步发展提供了动力。
二、生态文明的内涵
生态文明反映了人类处理自身活动与自然界关系的进步程度，体现了人类文明发展的趋势，是现代文明发展的基本标志和本质体现。
（一）不同学者的认识
关于生态文明的内涵，不同的学者从不同的角度对其有不同的认识和理解。
有的学者认为，生态文明是“把社会经济发展与资源环境协调起来，即建立人与自然相互协调发展的新文明”。（16）这种认识表明了人类在改造客观世界的实践中，应该以人类与生态环境的协调发展为价值取向，实现资源环境与经济发展相统一，它强调资源环境对社会经济发展的约束，强调社会经济发展对资源环境的依赖。这种认识是以人类为中心作为思维出发点，把生态系统某些要素当作对人有用的“资源”或者人类之外的“环境”，表明了生态文明是对工业文明下经济社会发展与资源环境不相协调状况的“拨正”。
有的学者认为，生态文明是“指人类在改造客观世界的同时，又主动保护客观世界，积极改善和优化人与自然的关系，建设良好的生态环境所取得的物质与精神成果的总和”（17）。这种认识表明了生态文明是融合了人类物质文明、精神文明、政治文明于一体的一种文明形态，是人类改造生态环境、实现生态良性发展成果的总和。这种认识从人类社会的立场出发，强调良好的生态环境是人类生存和发展的基础，要求人类尊重自然、善待自然和保护自然。可见，这种认识仍然是以人类社会发展为视角，以人类理性为中心，强调文明的主体是人类，文明的内容是人类自身物质、精神、政治和生态的文明。
还有的学者认为，生态文明是“地球生态系统中的社会生态系统（依生态主体或社会实践主体的位置而呈现相应的层次性）的良性循环，既指人与自然的关系、人的社会关系的和谐相济（含整体的和系统分层的以至世代相继的和谐关系），又包容处在这样的自然与社会环境中所取得的物质文明和精神文明的一切成果”（18）。这种认识站在人与自然平等的立场，强调社会各种关系的相互和谐，社会生态系统的良性运行，从而使人类的实践活动既能够实现人与自然的和谐发展，又能够满足人在物质、精神和生态等各个层面的需求，它所追求的是人与自然、人与人（社会）相互和谐的境界。这种认识从自然和社会生态系统相统一的视角，把整个生态系统作为文明的主体，把人类之间、生态系统之间、人类与生态系统其他要素之间的和谐关系作为文明的内容。
从不同学者对生态文明内涵的理解来看，主要存在着两种文明形态和两种理论维度的理解。①两种文明形态：一种是从文明的纵向历史发展形态上，将生态文明理解为是继原始文明、农业文明和工业文明之后的一种新的文明形态；另一种是从文明的横向构成成分上，将生态文明理解为与物质文明、精神文明以及政治文明并列的一种新的文明成分。②两种理论维度：一是从自然生态系统的维度，把人及其社会系统看成是自然生态系统的一个子系统，来探讨人与自然的和谐关系；二是从人类社会发展的维度，来探讨人与自然的和谐共处。
（二）本文的理解
综合目前的研究成果来看，人文科学领域学者更倾向于主张“生态中心主义”，从整个生态系统的角度来理解和把握生态文明的价值追求。而社会科学领域多数学者更倾向于人类社会的视角，主张从人类社会发展的角度，把生态文明看成是工业文明之后的一种新的、更高级的文明形态。这种认识上的分歧其实正反映了人文科学和社会科学之间的不同取向：前者突出道德伦理的价值理念，体现出一种理想主义的终极关怀；后者突出社会经济的实践要求，体现出一种实用主义的现实情怀。法学作为一门社会科学，规范性、应用性、可实践性是其典型特征，因此，法学也主要是从人类社会发展的现实主义层面而非道德伦理的终极价值层面来理解和把握生态文明。
尽管目前对生态文明的内涵从不同的形态和视角有不同的理解，但大体而言，至少已经达成了如下一些基本共识：①生态文明源于人类对生态危机的深层次反思，同时又表现为摆脱生态困境、寻求解决出路所进行的一种文明探索活动。它以解决人与自然以及人与人（社会）的生态矛盾、实现人与自然以及人与人（社会）之间的生态和谐为核心，以实现社会的可持续发展为目标，以人的思维观念和思维方式的转变为精神支持，以生产方式和生活方式的生态化改造为手段，以相应的社会调控机制为制度保障。②生态文明作为一个复合性概念，在内容上包含丰富的构成，既有物质性的内容，又有精神性的内容，还有制度性的内容。物质性的内容包括为实现人与自然和谐而进行的生产方式、经济运行方式和生活方式的改造及其成果，如生态技术、循环经济和适度性消费等；精神性的内容包括与生态文明要求相适应的人类精神文化成果，如生态自然观、生态伦理观和生态文化等；制度性的内容包括为有效调控人与自然、人与人（社会）的生态关系而建立起来的重要制度，如清洁生产制度和环境影响评价制度等。
综合不同学者特别是社会科学领域学者对于生态文明内涵的理解，笔者将生态文明定义为：人类在遵守自然客观规律和社会发展规律的前提下，通过符合生态要求的社会生产和生活实践而取得的一切积极成果。生态文明是人类社会文明的生态化表现，反映了人类处理人与自然关系以及人与社会关系的进步程度，是人类进步的重要标志。人与自然的关系以及人与社会的生态关系是生态文明的两大基本关系，生态化的社会实践（或者叫生态社会实践）的形成是生态文明的社会基础，由该生态社会实践所取得的物质、精神和制度成果是生态文明的具体内容。
笔者认为，这一定义更加体现了社会科学的实践性和应用性特点，更容易与法学作为社会科学的规范性和实践性要求相结合和接轨，因此，本文对于“生态文明”视角下的循环经济立法的阐述也是基于这个定义而展开。
三、生态文明的特征
生态文明作为区别于原始文明、农业文明和工业文明的一种新型文明形态，它的主要特征可以概括为如下三个方面。
（一）整体性
与其他文明形态相比，生态文明更加强调整个人类和整个地球生态系统的整体性与统一性。生态文明的系统整体观告诉我们，人类与自然处在同一个巨大的生态系统中，人与其他物种一样都是自然的不可分割的统一整体。生态文明的整体性要求从根本上反对对任何生态要素的破坏，反对对任何国家或者地区的生态环境进行污染，反对对生态系统中的人进行各种形式的剥削或者压迫。在生态文明理念看来，任何破坏、污染、剥削或者压迫不仅从生态伦理道德角度看是无法接受的，而且从务实的现实角度看也将无法维系环境保护的公平性与完整性。
生态问题不再局限于特定的区域、特定的国家之内，生态危机是全球性的，必须以全球视野来思考，采取全球行动来解决。正如学者所言：“没有胸怀全球的思考，便不能树立环保的严正性与完整性。全球责任并非限于考虑全球性的利弊得失，它也意指应用一种整体思维方式，改变公共政策和公民行为中屡见不鲜的支离破碎、见木不见林的思维方式。”（19）因此，建设生态文明，客观上要求人们从整体性和全球性的角度来全盘考虑环境问题的解决和环境保护事业。
生态文明的整体性特征，要求我们在进行循环经济立法时，必须考虑循环经济法律体系的完整性、系统性，法律制度之间功能发挥的整体性，全社会在发展循环经济方面的整体推进作用。
（二）平等性
生态文明的理念认为，人与其他物种一样都是生态系统的有机组成部分，都具有不可或缺性，并且没有高低之分。平等性是生态文明的内在特征，是生态文明区别于以往文明的重要标志之一。
生态文明的平等性要求消除传统工业文明中存在的诸多不平等，建立新的生态社会平等。这具体体现在四个方面：①努力消除人与自然的不平等关系，建立种际公平。在工业文明时代，人类的发展建立在对自然和生态环境掠夺的基础上，而在生态文明时代，人类的发展建立在人与自然平等相处的基础上，实现人类与自然的和谐发展。②努力消除国家之间的不平等地位，建立国际公平。工业文明是以少数发达国家奴役、剥削大多数国家为前提建立起来的。他们在不合理的国际政治经济秩序下，谋求经济、政治、军事上的霸权主义和思想文化上的渗透，以实现自身的安全与发展。生态文明着眼于全人类的平等与发展，从人类统一性的高度来认识民族国家的存在，认为人类是一个密不可分的整体，任何民族的存在与发展都必须以其他民族的存在与发展为前提。从全球范围来看，生态文明的发展要求建构一个以维护世界和平与发展、民族平等为核心的公平、公正的世界政治经济新秩序。（20）生态文明强调世界上各个国家，不论大小、强弱还是贫富，都属于国际社会中平等的一员，各种文明形式都应当得到充分的尊重。“各不相同的地区、千差万别的生活经历理应导致全球范围内多姿多彩的文化经历和各具特色的生活方式。”（21）③努力消除国家内部人与人之间的不平等关系，建立人际公平。生态文明强调全体社会成员公正平等的地位，人人为国家层面的人类社会生态系统创造应有的贡献，同时也拥有公平地享受这个系统的好处。也就是说，“人人都能过上高质量的生活，都有受教育的机会，都能得到卫生医疗保健，都有丰富健康的文化娱乐生活，都能享受到社会发展的成果”（22）。④努力消除代与代之间的不平等，建立代际公平。生态文明在追求代内公平的同时，还追求代际公平，要求当代人在追求自身发展时不危及后代人发展的能力，为后代人保留良好的生态环境和发展所需的自然资源。
生态文明的平等性要求我们，在进行循环经济立法时，必须体现法律的平等性要求，根据政府、企业和公民的能力大小不同，公平分配他们在循环经济发展中的权利、义务和责任。
（三）多样性
生态文明的理念认为，生态系统是由各个不同的要素所组成的，这些要素在性质、结构、功能等方面各不相同，丰富多样，但是它们和谐相处，生生不息。生态文明理念尊重和保护地球上的生态多样性，强调人、自然、社会的多样性存在。多样性是自然生态系统和社会生态系统内在丰富性的外在表现，在人与自然的关系以及人与人的关系中，一定要承认、尊重和保护生态的多样性和丰富性。
传统工业文明片面追求经济发展的单一化发展模式，导致人口过度集中于城市，引发有限范围内的过度竞争，造成了资源的相对短缺和环境的严重污染，同时也导致生活方式的同一化和文化传统的丧失。生态文明要求建构多元化共存的发展模式，在追求经济发展的同时，注重保护生态环境；在追求现代化的同时，注重保护历史文化的多元性；在追求各国发展的同时，注重人类社会的共同发展。当然，世界各国由于自然环境、民族宗教、文化传统和社会制度等方面因素的不同，导致社会发展水平也相应地有所不同。生态文明追求共同发展，但并不要求一律绝对平衡发展，而是正视各国处于生态文明发展进程的不同阶段。生态文明的多样性追求使人类文明在多样性的共存中共同发展，实现生态文明全球普适性与地方特色性的和谐统一，最终使自然和社会生态系统多样化共享共生。
生态文明的多样性特征要求，在循环经济发展过程中，政府、企业和社会等各个层面不同的主体具有不同的作用和功能，即使同样是企业，不同规模、行业的企业在发展循环经济方面的作用也是不一样的。因此，法律应当针对不同的主体，设计不同的规则，规定不同的义务和责任，重点主体承担重点义务和责任，一般主体承担一般义务和责任。通过这种多样化的权利义务设计，最大限度地充分发挥各个主体的不同作用，共同推进循环经济发展。
四、生态文明的价值
生态文明对人类的影响是多方面的，但对人类思想观念的影响是最根本最重要的影响。生态文明的思想价值体现在对人类的自然观、价值观和发展观的深刻影响和变革。
（一）促进人类自然观的变革
自然观是人类关于自然的哲学思考和认识。生态自然观是生态文明观的基本内容之一，是对传统自然观理论变革的产物，是当代自然观的主要表现形式之一。生态自然观是在积极挖掘和吸取古今中外传统文化思想中的有益成分，以及现代自然科学特别是生态学等学科的研究成果的基础上，为克服机械决定论自然观、解决人与自然的冲突而形成的一种新的自然观。生态自然观以生态学的观点为基本方法，从生态整体�
