远东王庭-第489章
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第1051章：新贵族（Ⅲ）（）
面对父亲的质问，罗兰摊手叹气：“我又不是圣人，怎么可能完全不为子孙后代考虑？但是照顾宗室也要掌握分寸，为王孙公主们提供比平民更好的饮食起居条件，提供更好的教育机会，这是合情合理的照顾，但是绝不能授予大片土地，埋下分裂国家的隐患，作为补偿我们可以授予王室成员货币资产，使之成为占有货币而非土地的资本贵族，这样一来既杜绝了封建制度复辟的危险，又为王室宗亲提供了比平民更高的起点，倘若无法利用这一优势出人头地，只怪自己太无能，怨不到先人头上。”
“资本贵族……这个说法比土地贵族、终身贵族更难理解啊。”鲁道夫被儿子灌输了很多地球上的政治经济学理论才大体理解何为“资本”，但是“资本贵族”与土地贵族相比有什么先进之处，一时间他还理解不了。
“你说资本贵族占有货币而非土地，货币说白了不就是金银，那么问题来了，这些人手里有大把的金银钱财，完全可以拿钱购买土地，你还是无法阻止他们转化为土地贵族甚至封建领主，是不是这个道理？”
罗兰先点头肯定了父亲的顾虑，接着进一步阐述自己的想法：“所以我们要打断资本贵族转型为土地贵族的那条必由之路！”
鲁道夫吃了一惊：“难道你想……禁止私人买卖土地？”
“不至于完全禁止，但是必须严格控制，远东绝大部分国土资源的所有权要牢牢掌握在国家手中，私人土地的买卖也要经过政府批准，否则视为非法交易！”罗兰斩钉截铁道。
“让我想想，你搞的这一套叫什么来着……土地革命，还是土地改革？”鲁道夫听儿子说起过这两个概念，但是分不清有何区别。
“算是土地改革，毕竟我们已经取得政权，没必要采取太激烈、牵扯太广的革命手段，而且土地制度从来不是一成不变的，随着时代的变迁，土地改革也将与时俱进。”
罗兰知道父亲没耐心听他说那些空泛的理论，直接切入主题，讲述推行土地改革的具体政策。
“首先，我们要在全国范围内进行资源考察和土地清丈，搞清楚我们这个国家领土究竟有多大，有哪些资源，有多少已开垦的农田，做到心里有数。”
鲁道夫点了下头，“这些工作很有必要，然后呢？”
“然后我计划以自然乡村为单位，将全体村民组织起来建立乡村公社，全村的田地、牧场、山林和鱼塘也都集中起来构建成为国家控股的企业化农场，其中国家占股五成，其余五成股份根据村民带入农场的田亩、耕牛、农具等资产的多寡来分配，这样一来，政府就成为农场的控股法人，而农民只有农场这个国营企业的股权和经营权，无论农民手中持有的股权怎么交易也撼动不了政府的控股地位，从根子上消灭私人大量兼并土地、转化成大地主乃至封建领主的可能性。”
鲁道夫听完儿子的讲述，竖起两根手指：“你的计划存在两个漏洞，其一，你凭什么让村民放弃传统的耕种方式、加入你所倡导的集体农场，这对人家有什么好处？其二，就算你能说服农民加入农场，可人家辛辛苦苦开垦的土地，凭什么要让出一半股份给国家？除非采用暴力手段强制执行，否则你的土改计划根本无法实现。”
“那可未必，不需要用刀剑与皮鞭逼迫农民，我照样可以吸引他们主动加入集体农场，并且心甘情愿的认同国家有权占有农场五成股份。”罗兰迎上父亲质疑的目光，笑容充满自信。
“那就说说看，你打算怎么做。”鲁道夫再一次被儿子吊起胃口。
“其实我之前已经提到，集体农场要配合乡村公社同时推行，两者合一才是完整的乡村制度建设。”
寇拉斯王国目前还是一个农业国，全国六成以上人口居住在乡村，乡村治理是头号行政难题。罗兰过去两年在旅途中搞了很多乡村调查，对这个问题已经考虑的很成熟，形成一套完善的乡村制度改革方案，此时就当着父亲的面简单汇报一下。
“帝国统治远东行省时期，政府的行政机构只有城镇两级，对广大乡村基本采取撒手不管的态度，只有下乡征粮的时候才显示出存在感，我们建立的新政权不能在沿用这套落后的行政制度，必须加强对乡村的治理，将辛德拉牧师、治安官以及来自‘丰收之环’的绿野德鲁伊下派到乡村作为基层公务员，建立乡村行政公所，治安官和牧师为村民提供安全、医疗、教育和宗教等服务，驻村德鲁伊则为农作物增产丰收提供了保障，如果农民想无偿享受上述服务，那就必须参加集体农场，必须承认国家对农场控股，并且服从治安官、牧师和德鲁伊等‘村官’的领导。”
“村民会接受这种交易吗？”鲁道夫半信半疑。
“最开始他们可能会犹豫，会观望，然而当他们发现加入公社的诸多好处，看到治安官会帮他们猎杀野兽，牧师会为他们治病祈祷，听他们告解，主持婚礼，聆听临终者的忏悔，为新生儿献上祝福，教村里的孩童读书识字直到完成四年义务教育；他们还会发现德鲁伊的神奇技艺能使集体农场的粮食亩产量远远高过自耕农，他们就会心动，就会争着加入集体农庄。”
鲁道夫听得入了神，抬了抬烟斗，示意罗兰继续说下去。
“如果这一乡村治理计划能够顺利推行下去，就会产生一个挤出效应——国家控股的大型农场粮食亩产量比私营农场高得多，私人买地收租作为一种投资方式利润下降，无法与处于垄断地位的国有农场竞争，资本贵族们就会放弃对农业的投资，转而寻找其他利润更高的投资项目，您想想看，比农业更有赚头的行业是什么？当然是工业和商业。”
最后，罗兰以条理清晰的推演做出总结：
“这样一来，我们就把那些原本不受控制的民间资本从田间地头驱赶出来，驱赶到最渴求资本的工商业领域，诱导民间资本为推进远东的工业化进程贡献一臂之力。”
第1052章：新制度（Ⅰ）（）
“这下我算是听明白了！”鲁道夫指着儿子笑骂，“难怪你小子敢在内阁会议上放出大话，说远东农业还有巨大的潜力尚未发掘，将来会有大量余粮用于出口，还说有信心在乡村推行义务教育，原来解决所有这些难题的关键全在这里！”
“你抓紧时间把关于乡村治理和国有农场的这些想法，还有昨天跟我提起的兵役制度改革方案都整理出来，写成纲要，提交内阁审议，然后尽快推行下去！”鲁道夫拍拍儿子肩膀，不容置疑地下了命令。
“我已经写好草稿，最迟后天早上就能整理成正式的报告，如果您没有别的事，我这就回去忙了。”罗兰起身打算告辞，却被父亲拦了下来。
“还有一件事要你出主意，像帕维尔和阿列克谢这些跟我一起打天下的老兄弟，除了带兵打仗没有其他才能，更别提什么商业头脑，如果我直接发给他们一大笔钱，让他们自己去投资，我真担心他们会把钱迅速的亏光，转眼间从‘贵族’变成乞丐。”
罗兰笑了笑，帮父亲宽心：“既然您担心他们不会理财，赔光家当，那就不要发放大笔现金，我们可以建立年金制度，向功臣发放年金券。”
“‘年金’是什么意思？”鲁道夫饶有兴致地问。
“年金是一种以年为单位发放的津贴，有点像养老金，但是没有年龄限制，年金券就是领取津贴的记名凭证，不可出售，持有者终生获益，如果持有人去世时领取年金尚不满20年，则其继承人可继续领取，直到领满20年为止。”
既然提到理财，罗兰索性多说几句。
“今后发行国债的时候，不妨赠给功臣一些债券作为奖励，年金加上国债，这样的投资组合能够获得相对稳定的年收益，可谓细水长流，确保宗亲贵族过上优渥体面的生活，又不至于穷奢极欲败光家产。”
……
罗兰告辞父亲，离开“友善宫”，乘王室专用的马车前往两个街区之外的“独立大道10号”，亦即“寇拉斯王国内阁办公厅”所在地。
罗兰在内阁官邸大门外下了车，给年轻的马车夫三个银币小费，接过对方按照他的老习惯提前买好的报纸和装在一次性带盖木杯里的咖啡，将报纸对折塞进大衣口袋，边走边喝咖啡。
内阁官邸即为原本的“赎罪堡市政厅”，算是整个远东地区历史最悠久的建筑群，庭院中沿着步道栽种了一株株罗兰叫不出名字的高大乔木，如同一把把撑开的绿伞，在阳光下、蝉鸣中热烈生长。
高低错落的楼房坐落在绿荫之中，这些古典建筑大多有着乳白色墙壁和明黄色屋顶，是太阳崇拜在建筑风格上的折射。寇拉斯王国建立后，官邸中的培罗徽记都被抹掉，代之以辛德拉的徽记，与传统建筑风格混搭在一起显得不伦不类，但是罗兰并不在意这些外在的细节。
庭院中最宏伟的那栋楼房就是首相官邸，罗兰的办公室在三楼，挂着“国家发展与规划委员会”的牌子。
上楼的时候，梅纳德和他的男友迎面走来，看到罗兰连忙停下脚步，向王子殿下脱帽致敬。
罗兰没有戴礼帽的习惯，笑着点头还礼，与司法大臣和他的律师男友一一握手。
“殿下，什么时候有空，请你喝一杯。”
“梅纳德先生有事？”
“算是公事，不过也有私人成分。”
“没问题，等我忙完手头的活儿就一起喝一杯。”
“荣幸之至。”
罗兰告辞梅纳德径自走进自己的办公室。他的职务是首相助理，办公室的规格却与首相没什么区别，外间是秘书办公的场所，宽敞的大厅中摆着六张办公桌，其中一张是柳德米拉的，堆满卷宗和文具，其它五张办公桌干净的像是少女的脸庞。
没办法，现在他只有柳德米拉这一个秘书，凑合着打扫清洁端茶倒水，偶尔帮忙查查资料誊写文稿，其它的事情就只能靠自己了。
罗兰的办公室在里间，有独立的卫生间和临时休息的小卧室，厚重的家具包裹着皮革，地毯和挂毯的色调都偏暗，庄重的有些过了头。
柳德米拉似乎不太喜欢这种老气横秋的装修风格，在罗兰桌上摆了一支水晶花瓶，插上一支翠绿欲滴的嫩柳条，午前的暖风透过半敞的窗口吹进来，明黄色窗帘与水晶瓶中的柳枝同步飘拂，为房间里增添了几分青春灵动的氛围。
办公桌上有柳德米拉留下的纸条，说是去商务大臣——也就是母亲大人——的办公室听差，忙完那边的事就回来伺候王子殿下。
“这丫头……还挺忙的。”罗兰会心一笑，打开抽屉拿出文具和稿纸，开始撰写父亲安排下来的那份报告。
第一个主题是改革“兵役制度”。
瓦雷斯世界各国大多采用“募兵制”，军人（佣兵）被视为一种终身职业。虽然大炮已经被广泛的应用于战争，全副武装的重甲骑士和弓弩手仍然是战场上的主力，临时征召的民夫不过是战场上的仆役和必要时可以牺牲的炮灰。
如果与地球上的历史相对照，瓦雷斯的战争模式总体而言相当于17世纪末到18世纪初的水平，也就是“三十年战争”到“七年战争”这段时期。
但是，由于瓦雷斯是一个高魔世界，魔法在战争中的应用又使其战争形态与地球上的冷兵器时代有所不同。
比如地球上的骑士受到人类生理机能的限制，随着火枪和大炮性能的提升必然会被淘汰，瓦雷斯世界的骑士却仍然活跃在战场上，超凡职业和附魔铠甲使这些骑士的实力能够轻易碾压地球上的同行，毋宁说更接近科幻电影中的超人、变种人、生化战士，随着职业等级的提升、附魔装备的强化，战斗力也还有巨大的提升空间，在与枪炮的竞争中只是稍落下风，远不到被淘汰的窘境。
第1053章：新制度（Ⅱ）（）
由于魔法和超自然力量的存在，瓦雷斯世界的战争通常是少数精英之间的厮杀，不具备超凡力量的普通人哪怕数量众多也很难对抗少数超凡精英。
募兵制正是基于上述现实而被各国普遍采用。以神圣亚珊帝国为例，首都亚珊圣城驻守着两大王牌军团，“惩戒骑士团”和“破法骑士团”，兵力总共多少？两个军团加起来也只有十万人。
与地球上近代以来动辄数十万、上百万的兵力投入战场，这点兵力实在不够看，就算是相对帝国境内超过两亿人口的庞大体量，仅有十万精锐兵力也显得太少了。然而考虑到两大骑士团的成员都是具有进阶超凡职业“破法骑士”或者“惩戒骑士”的“超人”，再设想一下十万名“超人”的战斗力……也就不难理解帝国凭什么威震四方了。
除了这两支王牌军队，帝国各行省也有规模较小的常备军，比如当初镇守远东行省的克劳茨骑士团就是典型的地方兵团。
由于帝国疆域太过广阔，边疆行省大多盗匪层出魔兽横行，只靠行省军区那三五千兵力很难维持秩序，为此各行省总督不得不从财政上挤出一部分经费，招募民兵以加强防务。民兵的来源可不全是农民，冒险者和佣兵才是主力，组织纪律和训练水平没有统一的标准，当初鲁道夫拉起的那支民兵队伍，也就是寇拉斯兵团的前身，与帝国各省民兵组织相比算是中等偏上的水平。
可想而知，这种兵役制度存在一大弊端——行省总督拥兵自重割据一方的时有发生。每当边疆叛乱，负责出征平乱的总是“破法”和“惩戒”这两大直属于帝国皇室的王牌军团，结果也无一例外是兵锋所向势如破竹，叛乱分子旋被戮灭。
神圣亚珊帝国能够维持一千六百多年的统治，两大王牌骑士团功不可没。理所当然的，训练和维持这两支精锐部队需要巨大的军费投入，随着帝国财政连年赤字扩大，军费也就成了压得内阁首相喘不过气来的沉重负担，为此军方与内阁没少打嘴仗，屡次想讨回被克�
