葬元-第338章

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　　　　什么是光宗耀祖？

　　　　这就是了。

　　　　公侯伯子男五等贵爵，总共封了一百十五个；而作为勋爵的骁骑尉和龙禁尉，也封了一百多个。

　　　　加起来近三百人。

　　　　江华乡勇时代最早跟随李洛的元从，哪怕当年是个普通乡勇，大多数也捞了一个骁骑尉的世爵。

　　　　别看最低的骁骑尉只是七品，可难的是的是“开国骁骑尉”，世袭罔替，和大唐国祚相始终啊。

　　　　李洛这次一共拿出了二十万户的赋税封授爵位，接近唐国辖下户口的百分之三。

　　　　在李洛和崔秀宁的设定中，将来所有开国爵位的食邑，不能超过国家总户口的百分之三，加上宗室的食邑，不能超过百分之五。而且包括宗室在内都要缴纳赋税。

　　　　只有一种人可以免税二十年，那就是为国捐躯的烈士家属，还必须是配偶和直系家属。

　　　　这样，国家养勋贵宗室的负担，就能控制在一个很低的范围。不会犯明朝的错误。

　　　　近三百个获封爵位的人，绝大多数来自军中，其次就是特察局，再其次才是文官和工匠。

　　　　皆大欢喜！

　　　　就是文天祥这样对个人利禄不太热衷的人，听到自己封了自己家乡的县侯，也很激动。

　　　　要不是礼仪规定不能喧哗，很多人肯定已经欢呼起来了。

　　　　但这还没完，被封了二等男爵的马致远继续宣读道：

　　　　“……以爵授田。国公授予爵田一万两千亩，每降一等，递减一千亩。故，骁骑尉授田一千亩……”

　　　　李洛计划拿出了百分之一的土地，用来封授勋贵和宗室。但勋贵的田亩同样需要交纳赋税，一视同仁。

　　　　除此之外，李洛还打算将对外征战获得的奴隶，按照功劳大小分给勋贵。

　　　　他又不是救世主，怎么可能给予华夏之外的外族国民待遇？奴隶在全球范围内还要存在好几百年，他也无意改变这点。

　　　　接下来，就是《定国是诏》，这是关系唐国体制的大事，所以文天祥郑思肖等人格外留意。

　　　　这些大事，李洛并没有和群臣商议，而是和崔秀宁琢磨后就“乾纲独断”了。

　　　　政府一词来自宋代。以中书省为核心，三省合称政事堂，枢密院和中书省又并称二府，政事堂和二府就合称“政府”。

　　　　但是，实际上唐宋的三省是徒有其名，大权全部在政事堂手中。三省的长官，都在政事堂办公，以堂阁之臣的身份参与政事。三省实际就是政事堂的办事机构。

　　　　“……敕曰，废除三省，朝廷以政事堂，军师阁为中枢，统筹军政大权。政事堂设置左，中，右三相为长，军师阁设置东南西北四阁太尉，俱称宰执……”

　　　　“政事堂，军师阁之外，另设御史台，总督监察之权，与堂阁并称三府。御史台设置御史大夫，位同宰执。”

　　　　李洛将武官之首提到和文官之首一样的高度。政事大臣和军师大臣都是宰相，典型的群相制度。文武七个宰相，都对他负责。

　　　　同时又效仿秦汉，将御史大夫恢复到与宰相太尉同等的位置，方便行使监察大权。

　　　　这既像明朝的内阁，又像清朝的军机处。两者结合，既方便他掌握大权，又能做到充分放权。

　　　　“堂阁之下，增设三部，共九部。九部者，吏部、户部、刑部、工部、礼部、财部、兵部、商部、警部。兵部与警部，归属军师阁掌管。”

　　　　六部变成了九部，一下子增加了财部，商部，警部。

　　　　因为户部的权力太大，所以李洛就将户部的财权剥夺出来，专门由财部负责度支和审计大权。而户部只管户口，田亩，农税，民政，农桑。

　　　　商部，当然是主管工商，征收商税，掌管官营产业以及盐铁专卖。

　　　　警部专管治安，侦缉，审讯，以及辅助军队作战，所以也划归军师阁掌管。

　　　　以上就是唐国的“三府九部”。而三府九部的长官，统称三公九卿。

　　　　三府九部之外，还有专司公诉的检察寺，以及专司审判的大理寺。掌管遍布地方的检堂和法堂。

　　　　李洛又规定工部只管理工程建筑，将工匠和制造之权剥离出来，由新成立的匠造司掌管，并规定匠造司的官员，全部由技术工匠担任。

　　　　不光如此，唐国匠造司的品级远超唐宋，只比九部低一品。

　　　　李洛还设置了专管海洋产业的海务司，负责海洋渔业，海盐，海航等事。还有专管矿产的矿业司。

　　　　冗长的诏书中还说，国家的盐，铁，矿，茶，全部由朝廷专卖，任何私人不得插手。

　　　　至于特察局，李洛始终没有把这个机构摆在明面上。不但元廷不知道特察局的存在，就是唐国官员，也有很多人不知道。

　　　　特察局迟早要光明正大的出现，但不是现在。情报机构这玩意儿，无论是对外对内，都不易过早让人知道。

　　　　其他诸如太常寺，翰林院，鸿胪寺，钦天监，市舶司等机构，一如唐宋。李洛暂时并没做出改变。

　　　　总的来说，李洛的机构改制，并没有太大的改变，还是封建社会那一套。

　　　　至于后世的很多机构，他根本不打算设置，太不现实。

　　　　今天的改制只是初步的，慢慢来，不要急。

　　　　接着，又重新强调了国旗，国徽，国花等象征，要求全体唐民一体知晓。

　　　　此时，马致远念的口干舌燥，但还要继续念下去：

　　　　“……改省道为州。分江浙行省为浙州，扬州。改江西行省为赣州，改福建行省为闽州。州设州牧，州丞，州史。州之下设郡，郡设郡守，郡丞，司马。郡下设县，县下设乡，乡下设村，俱设乡村公所……”

　　　　这就是地方官制了。增加了乡村两级，将王权伸到基层。

　　　　“……三府为一品。九部正二品；各司，各州牧为正三品……各郡正五品；各县正七品，乡正九品，村正十品。”

　　　　连品级都定好了。

　　　　不过，李洛没有马上推出海东实行的三级学堂制度，因为在偌大的东南，现阶段根本无力推行，也不是当务之急。

　　　　接下来就是军制。

　　　　《定国是诏》明确规定，兵员招募以及退役，抚恤，武官升迁任免等权责在兵部。管的是军政。

　　　　而军令之权则在军师阁。

　　　　军训和统兵权，当然在各级将领手中。

　　　　乍一看和宋朝很像。

　　　　但其实不是那么回事。因为唐国的文官除了财政后勤，不得插手军队事宜。而兵部和军师阁的官员，也是由武将充任，不是大武士出身的武官，无权掌管军事。

　　　　第二个不同就是，唐人警士的地位和待遇，要远超宋朝的“贼配军”和捕快。

　　　　就连军人和警士犯罪，也是由宪兵司和军法堂负责制裁，其他机构无权插手。

　　　　“……大唐军务编制，以营师旅团联队都什为序。分设十级军衔，三级武士；营等同九部，师等同各州，旅等同各郡，团同各县……”

　　　　随着唐军规模和战役规模的扩大，原本两万人的营，明显不适合再作为战略单位。于是李洛在营之下增加了师一级编制。

　　　　古代，营往往代指“军”，编制可以很大，和后世的营完全不用。李洛以一师辖三旅，设师督统之。全师加师督的中军，高达一万八千人。

　　　　营则辖三师，仍然以营督统之，一个营的兵力达到五六万人，足够作为战略单位，独当一面的担负方面军的作战任务。

　　　　关于军制，李洛没有在诏书中说的太多，算是一笔带过，就是告诉百姓，唐军大概是怎么回事。

　　　　最后，就是百姓最关心的税率和均田令了。

　　　　李洛把这个作为压轴的重头戏，放在了开国大诏的最后。

　　　　“……自今日起，取消人丁税，永不加征口税。而田亩农税，商税，盐税，俱收货值二成，地方郡县，严禁加征……”

　　　　“……有产既有税，遑论宗室，官员，勋爵，武士，百姓……除入祭忠武神宫之烈士家属，概莫能外……”

　　　　这一招完全砍掉了特权阶级不用缴税的待遇。避免再犯明朝的错误。

　　　　二成征税低不低？

　　　　说实话，不算低了。

　　　　但和元朝乱七八糟的苛捐杂税一比，却好的太多太多。

　　　　相差几倍！

　　　　虽说二成税率不算高，但不再有人包税了，没有“中间商吃差价”。那么唐国的财政不但得到保证，百姓的负担也减轻很多。

　　　　通过这个税收，专营专卖，和海贸制度，唐国的税收绝对少不了。

　　　　元朝的税收为何那么多？就是因为元朝对盐务和海贸的管理极其严格，严格到在宋朝富得流油的大盐商，到了元朝个个成了肥羊，惨不忍睹。

　　　　蒙古官人根本不让盐商赚钱，不但渠道控制的很死，税收也极重。

　　　　可到了明朝，由于明朝的专营专卖和海贸制度形同虚设，导致大盐商们富甲一方，官商勾结，让明朝活活穷死。

　　　　只要制度合理公平，哪怕税率不高，照样能让国库丰裕。

　　　　最后，就是最重要的均田令了。

　　　　均田令是北魏隋唐的土地分配基石，也是北魏隋唐强大的重要原因。趁着用武力从元廷手中夺回了东南，李洛当然要推行均田令。

　　　　之前贾似道搞公田法，遭到大地主们反对，结果没搞成，他自己也被黑的不像话，还不得好死。

　　　　现在，东南的大地主们，大多被唐军镇压，他们兼并的大量土地，也成为李洛的王田。

　　　　唐国具备推行均田令的条件了。

　　　　“普天之下莫非王土，天下田，俱为王田公产，不得私自买卖。百姓授田，可永世耕种，不可须臾典卖也。官民人等所受田土，非获罪不得夺田…”

　　　　首先一个基点，天下所有的田地都是国有，不得私自买卖。

　　　　但是，也强调了使用权的稳定。百姓可以世代耕种，只是不许买卖。

　　　　明眼人都能看出来。这本质上就是私田制。只是以公田的名义，从法律上禁绝了买卖，抑制了土地兼并的可能。

　　　　因为你兼并的土地再多，朝廷一句话就可以收回去啊。

　　　　ps：今天太忙碌了，只能更新这么多了，蟹蟹大家支持我，节日快乐！愿大家永远快乐，开心，健康！一切的一切，都岁月静好。

　第550、551节　物价飞涨改革币制

　　　　说起东南的公田，倒是有一桩历史公案，说起来很有意思。

　　　　南宋晚期，大地主大官僚（贵势阶层）争相兼并土地，导致南宋国库收入锐减，不足以应付军费抵抗蒙元。

　　　　宋朝本来有大量的公田，但多年售卖下来，到宋末公田已尽，田土多半集中在“贵势”手中。

　　　　赵宋没了公田，一下子就陷入财政危机。

　　　　于是权臣贾似道大刀阔斧的推行了“公田法”，通过发行纸币和度牒（没错，就是度牒）的方式，用纸币和度牒强行购买“贵势”超出品级规定之外的田地。

　　　　贾似道企图通过公田法，重建大宋王朝的公田储备，增加国库收入。

　　　　贾似道的公田法首先在最富裕，土地垄断最严重的平江（苏州），嘉兴等六郡推行，第一阶段即强买三百五十万亩。

　　　　这就是所谓的公田法。也就是所谓的“景定变法”中最重要的举措。

　　　　然而，此举遭到地主豪强的抵制，他们勾结地方官吏，隐瞒田亩数目，并将政府强买的田土转嫁给中下地主和富农。

　　　　如此一来，宋王朝的危机不但没有缓解，反而激化了社会矛盾。

　　　　“景定变法”失败，意味着宋朝通过变法改良的道路被堵死。作为改革者的贾似道也“身败名裂”。

　　　　李洛后世卖过贾似道的《促织经》，他了解过贾似道，觉得此人多半是被黑了，应该不会那么不堪，起码比史弥远，丁大全之辈强的多。

　　　　所谓盖棺定论，而贾似道死去七百余年，后世仍然褒贬不一。

　　　　如果此事到此为止，也不算多有趣，最多是让李洛总结点教训。

　　　　有趣的是，随着南宋被蒙元攻灭，贾似道好不容易强买的上千万亩公田，全部便宜了忽必烈。南宋公田，成了元朝江浙官田的大头。

　　　　忽必烈拿到这么多公田，刚好可以在不侵犯士绅豪强的前提下，也有大量田土用来赏赐将士，功臣。真真占了一个大大的便宜。

　　　　而现在，这些田土全部掌握的李洛手里，让他也占了一个大大的便宜。

　　　　可以说，唐国大半的田土，都已经掌握在唐廷手里。这为均田令提供了条件。

　　　　“以各县域公田，扣除职田之后，分授该县无田少田者，无论男女老幼，以口均分。田以肥瘠分为上田，中田，下田。一亩上田等同中田亩半，下田两亩。”

　　　　“一郡之内，各县人口田土有多寡之分。是以着各地郡守，以郡为域，迁移百姓，以多均寡。人多地狭之县，可迁移至地广人稀之县……”

　　　　李洛这个做法，就是打破国人重迁的习惯，让人口和土地资源均衡起来，将人均田亩少的地区人口，迁往人均田亩多的地区。不要出现一个县地少人多，而另一个县地广人稀的局面，最大限度的利用土地资源。

　　　　他计划先以县为单位，后以郡为单位，最后以州为单位，慢慢扩散人口迁移，缓解人口地区失衡的情况。

　　　　“各以县域人口田亩为基，每人授田三到五亩。五口之家，以挟田二十亩为善，每三年，核准口数，重新划定田亩…”

　　　　李洛按照五口之家二十亩田为参考推行均田令，比隋唐时期的一户挟百亩看似小气多了，其实不然。

　　　　因为此时的耕作技术早就不是隋唐时的粗放式耕种了，深耕细作之下，亩产大大增加，人均耕种数量也降低了。一家二十亩田，不勤快都种不完。加上东南田肥，人均几亩田足够完税之后略有盈余了。

　　　　只是今年一直打仗错过了农时，大规模的打粮起码也要等到明年夏季，这个过度期需要大量的赈济粮。好在唐国的粮食储备很多，基本上可以应对，避免了人大量人口饿死。

　　　　终于，冗长的《定国是诏》宣读完毕。

　　　　但，仍然没有结束，接下来，又