摄政谋臣-第112章
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不过经过这两件事情梁洛也发现还有需要解决的事情于是找到了章东成。
“大将军，土匪侵占我土地的消息你应该是知道的，我想在我国肯定还存在这样的事情只是我们不知道罢了，所以我想的是让军队对夏国进行一次详细的清理。”
章东成点点头的说道：“梁洛其实你不说我也会这样做的，土匪这件事情影响是非常的严重而且是阻止不了的，最好的办法就是进行一次彻底的清理，而且我想经过这样的改革之后想要成为土匪的人会越来越少的。”
第255章 户籍统计（）
全国土地测量结束并且将所有的数据交到户部之后，梁洛找来了莫荣和第一任户部尚书冯业。
冯业到了之后拱手道：“梁大人有何事情。”
“冯大人先等等，丞相大人还没有来。”
直到莫荣到来之后梁洛这才开口道：“今日找两位来自然是为了土地分配的事情，两位都知道现在全国所有的土地都已经有了详细准确的数字，而改革方案里面说的很清楚要将土地分配下去所以今日就是为了此事。”
冯业开口道：“梁大人，具体的应该如何的做。”
“冯大人先别着急，我询问一下我国改革之前的户籍，土地还有俸禄都是如何的计算的。”
“梁大人你有所不知在成立户部之前这些东西都是几个机构分别管辖的所以之间并没有任何的联系，也只有重大的时候才会在一起商议统计，之前因为土地都是私有的所以户籍是按照每户进行计算的，未曾有具体的人口数量。这样做的主要原因就是因为方便土地的买卖和管辖，当然之前的地主家中无论有多少的人都只是按一户的人口计算的，所以全国一共是二十四万户，加上有许多虚报和谎报的户数所以我的猜测全国的人口应该在二百三十万人左右。”
“至于土地因为可以买卖的原因所以也没有具体的数目，毕竟土地不归朝廷所管所以没有必要统计，再加上土地的买卖非常的频繁就算统计也会造成数据很大的失误。”
“至于官员们的俸禄分为两部分，第一部分就是在朝中的大臣这些大臣的俸禄都是在各地所征收的赋税之中扣除然后发放的，第二部分就是各府县的官员，这些人的俸禄则是在收到赋税之后在里面进行扣除然后再将其余的上交，因为官员的数量朝廷都是有具体统计的所以俸禄上面目前为止还未曾发现问题出现。”
“最后还有一点关于户籍人口的事情，前些日子梁大人曾经下令将军籍从户籍之中分离出来，所以全国的户籍人口需要重新的进行计算和统计，而现在是九月已经过了统计的时间下次则需要等到明年的三月份才可。”
梁洛点头的说道：“今日本来就是为了这三件事情而来所以自然是要立马重新统计的，所以不知道莫大人有没有自己的看法。”
莫荣想了想之后说道：“梁大人这是想要将户籍重新的进行统计，而且按照人口进行统计而不按照户籍，这样做的目的就是为了接下来分配土地的问题，因为之前说过土地会按照人口进行分配的，之前因为赋税是按照户籍来征收的所以无论如何的报上来结果都是一样的，但现在不征收赋税我想这样一来人口的统计差错会非常的少。”
“莫大人说的很对，我就是要建立完善的户籍制度所以必须要将统计精确到位。”
“冯大人这次户籍的统计不仅要统计户数，还要将每户人家有多少人都要具体的统计出来，让官府在统计人口的时候说清楚这是和土地挂钩的让他们务必准确的汇报和统计。”
“还有就是现在所有的税赋和征收都是由户部统计和管辖，以后所有官员的俸禄全部由户部统一的发放。”
“第三点就是将户籍人口统计完毕之后我们要建立更加详细的身份系统，所以到时候要给每个人建立自己的身份证明和制度，在身份证明上面要写清楚当前的住处，年龄和所持有的土地等都要表现在上面，而且还要用防止伪造的办法，此事也是很重要的所以要好好的做才是。”
冯业听着梁洛所说的几点方法十分的吃惊，他不知道梁洛的脑中究竟装的是什么能够想到这样的东西，这样以来有了如此严格的户籍制度能够更加的方便管理。
梁洛随后再次的说道：“莫大人，这件事情不是那么轻松的，所以你要协调另外的五部一同帮助户部完成此事，最好是在半个月之内完成此事。”
莫荣点头的说道：“梁大人请放心，此头等大事定当一丝不苟的快速完成。”
“好，今日的事情就是这点，请两位尽快完成就是。”
“是。”
两人走后梁洛这才站了起来他也知道想要真正建立十分完善的制度非常的难，所以只能退而求次建立相对比较完善的机制，而且现在的夏国人数较少利于这样，若是真的等到以后恐怕就不是这么容易的。
随后有了王上的诏令和梁洛的命令，再有丞相和六部一同处理出事，全国各地对此事都非常的认真，当百姓们知道这是和土地挂钩的时候都纷纷的主动要求官府统计自己的人口，而且将自家的信息上报的非常的仔细，这也给官府的统计带来了一定的便利。
不过户籍的统计也不是这样简单的，因为夏国东部山高地险来回一趟都需要几日的时间就非常难以统计，毕竟农户的住所实在是太过于分散根本不好统计，不过朝廷的命令就是不放过任何一处地方所以在艰难下面的官府还是再做。
本个月的时间过去已经有大部分的府县已经统计完毕并且交到了户部，只是还有一些偏远的县还没有统计完成，不过梁洛也不着急下令一定要认真仔细的统计，不能因为时间到了而仓促的为了任务都完成任务。
之前报上来的户籍人口梁洛已经开始命令他们制造个人身份证件，虽然这个工程十分的庞大，不过既然要做就干脆做到最细致。
又过去几日之后户部尚书冯业这才找到梁洛汇报情况。
“梁大人，就在早上的时候全国的户籍统计已经全部结束，根据所有府县所报上来的数据也已经进行了统计并且记录在案，和之前统计户籍的时候有着很大的差距。”
“说说结果就是。”
随后冯业拿出一张纸打开之后说道：“经过统计全国户籍共计二十八万七千四百一十七户，共计二百四十一万人口，统计有效。”
梁洛接过去之后看了看随后拿出章在上面章了自己的名字意味着持续一个月的户籍统计就此完成。
第256章 最后的改革（）
看着梁洛已经盖章后的统计书冯业再次的询问道：“梁大人现在户籍统计已经完成，接下来又该如何的做。”
“既然现在户籍人口和土地都已经全部的统计结束而且都有了详细准确的结果，接下来自然是按照所统计的人口来分配土地以便于完成此次的改革。”
“是。”
梁洛想了想又说道：“记住分配土地的时候一定要严格的按照要求分配，不符合要求的一律不准发放，而符合要求一点土地也不能少，而且分配的时候要按照户数来分配，但是要根据每户的人数决定分配的多少，这才是这次最重要的一定不能出错。”
“分配的几点要求我再说一遍，第一超过七十周岁的老人和十六岁周岁一下的少年儿童还有婴儿一律不得分配土地，第二只有在二十四周岁至五十周岁之间的女人可以分配到土地其余的年龄一律不允许，第三没有进行户口登记的不得分配土地，第四之前的地主均不得分配土地，若是想要土地者需要向当地的官府申请，只有达到要求的才可以分配土地。”
“是。”
梁洛肯定是要制定相应要求的，若是按照人口分配没有劳动能力的人也会分到土地，而这样的土地也不会有人前来耕种岂不是就这样的浪费肯定要充分的利用现在的他土地资源才行，而且像是上了年纪的老人和刚出生不久的婴儿又怎么会有。
因为有了具体的户籍人口和详细的土地面积，土地的分配进行的非常的迅速和准确，不到半个月的时间所有的农户都得到了属于自己的土地，而此时相应的商品税率也出炉，所有的商品在之前的税率基础上至少降低了一半以上得到了商人们的一致认同，而盐业司和矿业司等在成立之后也将店铺开了起来，历经几个月的时间第三次的改革也初步的结束一切并没有出现任何的差错。
随后梁洛再次的公布了第三次改革所需要注意的，第一农户所分配的土地如果是觉得多了就向官府反应减少相应的土地面积，相反的若是觉得少了就可以要求增加，而每年征收作物的时候必须要达到土地面积的一半以上当然遇到天灾人祸的时候可以不限制，而达不到的农户则会减少种植的土地面积。
第二若是拥有土地的人死亡必须要立刻向官府汇报并且减少相应的土地面积，若是家中拥有土地的人全部死亡则可以向官府申请土地自己耕种，此事的申请土地不做任何的限制。
第三所有的商品只要是从别国拉进来的必须要多征收百分之十的赋税，若是有任何的商品出售时未登记和缴纳税费一律收缴朝廷所有并且将算是触犯律法将会直接关进大牢。
第四点就是禁止私人出售的东西一旦被发现是私人出售的将直接关进大牢。
这四点本来就是对改革方案的补充，虽然有的商品税率还是很高不过还是得到商人们的一致认同。
第三次的改革刚刚结束梁洛就找来了刑部尚书仲翔，左都御史贺力，右都御史解奇还有莫荣四人，之前在改革的时候梁洛就说的很清楚，莫荣作为丞相管行政，监察院两位御史分为监察文武百官，而大将军则是管军队的。
等到四人全部到齐之后梁洛这才开口道：“今日叫四位来不为别的就为了一件事情，正是夏国的最后一次改革，等到这次改革之后夏国所有的改革就算是初步的解释，而这次改革的核心正是关于律法的问题。”
“现在夏国的律法虽然很早之前就存在不过却是非常的简单，而且其中很大一部分的律法都只是针对于普通百姓的，实际上对官员的判定还是非常的少，而且现在律法当中许多的惩罚在我看来都太过于残忍，所以最后一次的改革针对于律法的两个问题。”
“第一关于官员犯罪应该如何的处理在律法之中提及的很少，所以贺力和解奇你们两人回去之后的主要任务就是制定出专门针对于官员的律法，要将大臣们所可能犯下的问题全部列举出来并且给出相应的惩罚，但是记住凌迟，车裂等刑法一律不准出现和使用。”
“第二就是关于完善当前的律法，我看过当前律法所有的内容我发现很多的条例并没有将所犯下的事情具体的指出来，所以仲翔你作为刑部尚书下去之后和大理寺一起完善当前的律法和刑法，和刚才的一样见凌迟，车裂等刑法全部废除，所有的死刑通通改为斩首，不得再次出现任何残忍的手段。”
“而莫荣你作为丞相乃是文官之首在新的律法和刑法制定之后一定要起到相应的带头作用，而且在修改期间你也要时刻的注意，只要你觉得有任何遗漏的都需要提出来，你们将这些全部做好之后立刻拿给我进行修改和补充就是。”
四人站起来异口同声的说道：“是。”
另外三人离开之后只有莫荣留了下来，他看了一眼梁洛之后说道：“梁洛，我记得你之前曾经说过经济上的改革已经是最后一次，怎么现在想起来还要对律法和刑法进行相应的修改和制定。”
梁洛笑了笑之后说道：“莫大人我之前实际上对我国的这些并不苏hi很清楚，直到上次无意之中看见之后发现里面的漏洞还是非常的多，而且还极为的不完善，有些事情犯下之后居然没有相应的惩罚结果，岂不是官府在判定的时候都是胡乱来的所以这样的事情必须要禁止才行。”
“你知道的我所有改革都是有原因的，当初军队要改革是因为要强大夏国的实力，政治上改革是因为朝廷的机构太过于腐败和臃肿还有就是不明确而且没有相应的监察机制，而经济上面的改革则是要强大夏国的经济能力，而如今的改革就是要完善国家的律法机制所以我认为这样的改革是非常必要的。”
莫荣笑着回到：“我当初说过只要是你梁洛认为正确的，我莫荣都是无条件的支持所以你接下来还有改革尽管提出来就是。”
第257章 夏国的变化（）
这次的改革相比于前三次要轻松的许多，不到三日的时间三人就再次的找到了梁洛并且交出了自己所修改和新制定的东西。
仲翔首先递出一份东西说道：“梁大人，这是经过和大理寺共同讨论之后所制定和补充的律法和刑法，而且就在不久之前已经交给莫大人看过，莫大人在经过几次的删减和增加之后觉得已经没有需要补充的了。”
随后贺力和解奇也交出一份东西说道：“梁大人也是经过监察院所有人商议之后的结果还请过目。”
梁洛并没有让他们离开而是拿起看了起来，大概一个多时辰过后梁洛这才将两份东西放下说道：“三位大人都幸苦了我看过之后没有大的问题，你们现在带着这些东西去找王上，随后将其公布就是，记住公布之后要将所有的人落实到位别只是进行了表面上的修改而已，我不想之后还听到有关于凌迟，车裂等等处罚。”
“是。”
随后三人又马不停蹄的来到夏麟这里。
“王上，律法和刑法都已经修改完毕，还有针对于大臣的律法也已经全部的完善还请王上过目。”
夏麟紧皱眉头的说道：“你们三人这是怎么一回事，本王何时要求你们修改这些东西了。”
仲翔一听连忙跪地的说道：“王上，这是梁大人之前让我们做的说是现在的律法不太完善，而且刚才梁大人还看过了说是很好让我们交给王上定夺。”
夏麟一听是梁洛的�
