官路弯弯-第1851章
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定的基础。接下来，我们就要把孟吉发起起来！从现在起，用一两年或者两三年的时间，集中力量帮助孟吉搞好建设、加快发展。省直各有关部门，有钱出钱、有力出力，要把孟吉县的公路，水、电、气、安全、环卫等城市基础设施，医院、学校、影剧院、体育馆等公共设施，以及产业发展项目优先纳入年度计划，帮助他们加快建设步伐。”
张广明描绘了一幅美妙的图画，可是省里的其它同志，对此却并不感冒，就连李毅，也觉得他这个计划很悬，只是不想过于打击他的积极性，才没有出面反对。
第十卷 第一百零八章 割肉（）
在开发孟吉县的问题上，李毅更倾向于戴鹏飞的建议。
但政治上的事情，不是你同意谁的观点，就要支持谁，也不是你不同意谁的观点，就要反对谁。
就好比现在，李毅心里同意戴鹏飞的观点，但并没有出言支持。
因为在攻守同盟的审时度势之下，李毅以为，戴鹏飞想打击张广明，而李毅并不想戴鹏飞过于得势。
这并不表明，李毅就是支持张广明，他只不过是想在两股势力之间，求得自己的平衡，得到自己应有的份量。
又听张广明说道：“现在孟吉县还提出了几个突出问题，一是城市设计经费不足，这方面建设厅可以帮他们承担下来。二是土地供给问题，实际上国土厅已经把孟吉县作为以旅游业为主导产业的县城，放宽了土地利用指标。三是人才支撑不足，这个问题好解决，可以请相关部门派一批得力的干部去挂职。四是城市建设要整体推进，短期内筹资困难，对此，省财政超收部分可以拿出一点来，帮助孟吉县市政建设资金周转。同时，孟吉县成立业主公司以后，可以通过土地招拍挂筹集资金进行基础设施建设，一般来说，大家看好的投资地方，资金平衡不会有问题。”
“最后，我再讲一句，对于已经确定下来的规划，要按照《规划法》等有关法律法规的规定，依法依规、不折不扣地执行，包括这次省长办公会研究确定的问题，也要严格执行，不能随意改变。历史上遗留的问题，要按照规划回过头再处理；规划定了还没有操作的事情。要严格按照规划来实施。有关孟吉县的相关报告，我就讲到这里，同志们。还有什么要补充的？”
戴鹏飞微微冷笑，说道：“张省长。你明明说，开这个会议，是为了集思广益，可是，我们一旦提出不同意见，你又听不进去，这样的会议，以后不开也罢！”
张广明道：“看来。鹏飞同志对我有很大的意见？”
戴鹏飞道：“不敢说有什么意见，只是就事论事。反正是读报告，你还不如将报告每人发一份，让我们自己读得了，也省得你大费唇舌。”
这话的揶揄意味，过于浓厚，张广明当然不舒服，沉声道：“鹏飞同志，现在是开会讨论问题，你有什么意见。都可以说出来，用不着这么明讥暗讽。”
戴鹏飞道：“我根本就不同意，把孟吉县的发展重心。转移到旅游业上去。这是舍本逐末的做法！有那么多的闲钱，还不如用到海江市的城建开发上，把海江市搞得更好！道不同，不相为谋，对此，我没有更多要说的话了！”
张广明并不生气，只是淡淡说道：“没有异议，那就好了！”
戴鹏飞气得一怔，心想我都这么说了。怎么能叫没有异议？
李毅微微一笑，这个张广明。装傻充愣的本事，也是一流呢！
张广明道：“刚才鹏飞同志谈到了海江市的城建工作。在此，我要多说几句。海江市的建设，总体成绩是不错的，市里的领导同志也都很有想法，我们省里暂时不必过多干预，应该给他们足够的自主权。你们说呢？”
海江市的情况不同，市委书记由省委常委兼任，市长又是牛逼人物，看来张广明并不想在海江市的问题上，过多伸手。
李毅道：“张省长，海江市的城建问题，最近较为突出，省里是不是插手管一管为宜？”
张广明道：“你是指旧城和新城的建设问题吧？我看海江市自己能处理好，等新市长上任后，就会恢复建设的吧！”
李毅道：“新任市长何时上任？两项主体工程，总不能这么拖延下去。”
张广明道：“这个，我也不知道。”
戴鹏飞道：“我倒是听说了，中枢已经定了人选，不日即将上任了。”
李毅问：“不知定的是谁？”
戴鹏飞笑道：“听说是刘光伟，也是在中枢部委任要职的，不知道李毅同志认不认识？”
李毅思索道：“刘光伟？莫非是老刘家的人？”
戴鹏飞呵呵一笑：“就是老刘家的亲近子侄，听说这刘光伟，四十刚出头，正当壮年，却颇有作为，这次中枢调他来海江市，必定会有一番大的作为。”
李毅喔了一声，心想太过强势的人，一般都不会服从别人，而喜欢独树一帜，这个刘光伟，年轻有为，来主政海江市，只怕并非海江人民之福。
张广明道：“好啊！刘光伟出任海江市长，一定能将海江市各项工作，带上一个新的台阶，我们拭目以待吧！”
戴鹏飞微微得意，因为在座的这么多人中，唯独他的消息，最为灵敏快速，众人皆不知新任海江市长是谁，只有他说得出来，便自觉高人一筹。
李毅也确实高看戴鹏飞一眼，连自己都不知道确切的消息，戴鹏飞却早已知晓了，可见戴副省长的消息灵通得很。
会议又讨论了几桩事情，并没有特别需要记述的。
李毅最希望的，是能重新讨论分工问题，但张广明并没有提及。
看来，李毅的分工，暂时就这么定下了。
张广明和戴鹏飞等人，都知道李毅是管经济工作的好手，但就是不把经济工作分给李毅去管，只把他并不在行的司法公安工作予他分管。
李毅也没有办法，只好继续管着这一块工作。
干一行爱一行，既然省里把安全重任交给他来管，他自然也要管出水平来。
等张广明讲完他的大事之后，李毅轻咳一声，表示有话要讲。
众人都看向李毅。
李毅道：“张省长，各位同志，有项工作，我之前已经跟张省长谈过，张省长说要等省长办公会上，和大家一起商议。”
张广明像刚刚记起来似的，恍然大悟的哦了一声：“对对对，李毅同志是跟我说过一件事情，是取消个体工商户管理费。”
他一言甫毕，就听戴鹏飞一声惊讶：“取消个体工商户管理费？是全省范围内的吗？”
李毅说道：“当然是指全省范围内的。全部取消这一收费项目。”
这句话，一石投湖，激起千层浪。
最先发难的，就是戴鹏飞，他拍着桌子叫道：“这怎么可以？当然不能取消！”
其它同志，也都是议论纷纷。
李毅的提议，遭到了最为激烈的反对。
张广明微微含笑，他本人也是反对李毅这项提议的，但又不好拒绝李毅，所以才提出要放到省长办公会上来讨论，结果，如他所料，大家的想法，和他是一样的。
戴鹏飞道：“坚决不能取消！李毅同志，你肯定不知道吧？我省有两百多万个体户！平均每户年交纳一千元计算，一年下来，也有二十几个亿的收入！这么大的一笔财政收入，怎么可以说免就给免了？这不是开玩笑吗？”
李毅听到一片反对声音，倒也镇定非常。
他在提出这个建议之前，就已经料到，同志们因循守旧，对新鲜事物的接受，肯定没有那么快。
何况，这是在割肉！割的还不是一小块肉，有人反对，一点都不意外。
李毅等众人议论稍平，这才说道：“具体一点讲，我省共有二百一十三万个体工商户，光是海江市，一年交纳的工商管理费，就有两个多亿。”
戴鹏飞道：“原来你也会算账啊！这么多的收入，岂能说免就免了？”
李毅道：“有一笔账，我想大家都没有算过，个体工商户交纳的钱是不少，但真正落入财政口袋的，又有多少呢？我算过，不到十分之一！其中的大部分，都做了工商所的小金库！”
戴鹏飞道：“就算是做了工商所的小金库，那也养活了那么多的工商人员啊！这也相当于节省了一笔大大的开支。这笔钱，不从这里来，就要从财政拨款，不是一样的道理吗？”
李毅道：“问题是，大部分的工商所职工，其存在的意义，就是挨家挨户的去收取工商管理费和市场管理费！依我之见，不如干脆将这两项管理费用，全部蠲免了！”
戴鹏飞道：“那工商所的财政支出，就要加大许多！这笔钱，从哪里出？”
李毅道：“工商所可以进行撤并和裁员。所有的临时工，全部中止合同，其它在编员工，进行合理的安排和分流。工商所的职责，是建立和维护社会主义市场秩序，应该让它回归本位，而不是只知道收钱办证。”
戴鹏飞道：“收钱办证，也是工商所的职责所在啊！”
李毅道：“工商管理局，其具体的职权，概括地说，就是‘六管一打一制止’。六管是指：个体管理、企业管理、市场管理、合同管理、广告管理、商标管理。一打是指打击假冒伪劣商品。一制止是指制止不正当竞争。这些才是工商管理人员应该去做的事情！”
戴鹏飞道：“不管怎么说，我都不同意取消工商管理费！”
第十卷 第一百零九章 民富则国富（）
李毅不急不躁，他明白一个道理，要让人改变固有的思维，是很困难的事情，但他有信心，可以说服众人。
张广明道：“取消工商管理费，兹事体大啊！中枢也没有相应的文件，我们省里，颤自取消的话，也不符合政策嘛！”
李毅道：“政策是死的，人是活的。改革开放，就是摸着石头过河，时代在发展，生活在进步，我们不能老守着过去的东西，一成不变。要想发展，就必须不停的改革和进步。”
张广明道：“但改革也是需要一步步来完成的，一下子取消省里的工商管理费，这会不会闹出大事来？万一中枢怪罪下来，怎么办？”
李毅道：“同志们，我想问问大家，政府为什么要收工商管理费？”
戴鹏飞道：“为什么要收？这还要问为什么吗？收就收了呗！”
张广明道：“工商所要管理个体户，自然就要收取适当的费用。”
李毅道：“那是不是每个部门，都要征收一定的管理费用？农业厅的同志，可以找农民收取费用，教育厅的同志，可以找学生收取费用？”
张广明一怔，摇头说道：“那当然不行了。百姓纳了税，就不能再收其它管理费用。”
李毅笑道：“那个体户也纳了税啊！他们纳的国税和地税，不比农民和工人少吧？那为什么还要征收他们的管理费用？”
张广明道：“这个、这个嘛……”却再也答不上来。
戴鹏飞道：“这个是国家规定要征收的！我们也没辙！”
李毅道：“那么，这笔钱，收上来之后，又作了什么用途？”
张广明和戴鹏飞都不能回答。
李毅缓缓说道：“据我了解，国家工商行政管理局和财政部，于1983年6月25日联合发布的《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》第三条。对管理费收取后的用途作了明确规定：个体工商业户管理费，应当用于对个体工商业户的管理。”
“具体来讲，包括以下两个方面的用途：第一、个体劳动者协会经费开支。包括常设机构工作人员的工资、福利、办公费以及法律顾问费等；第二、为个体工商业户服务的费用，包括宣传教育、技术培训、误工补助、奖励等费用。”
“实际上呢？这笔费用。有几块钱是用在这些上面的？哪个个体户，享受到了这些服务？据我所知，在工商管理部门，上述管理费很多被用做各级工商行政管理机关的‘小金库’，有些工商行政管理机关出现了‘为收费而养人，又为养人而收费’的现象。这是一种恶性循环，不利于社会的进步和发展。”
“现实中，上述管理费基本上都用做全国各级工商行政管理机关人头经费。我认为。个体工商户管理费如今已经完全背离了当初法定用途和收费宗旨，应该取消，我认为，可以废止了！”
李毅长篇大论，侃侃而谈。
戴鹏飞道：“你说再多也不管用，这不是我们想收就收的，也不是我们收废就能废的。这是国家规定的。”
李毅道：“国家哪项明文规定的？还是哪条法律规定的？”
戴鹏飞想了想，不能回答，顿时红了脸。
张广明等人，也只知道要收取工商管理费。却从来没想过，这项收费，依据的是哪项法律法规？
李毅等了一会儿。见没有人回答，便笑道：“我之前也不知道，但为了这个议题，我特意了解了一下。目前支持工商部门收取个体工商户管理费的唯一的法律条文，就是1987年国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》第13条：个体工商户应当按照规定缴纳登记费和管理费。”
戴鹏飞立即说道：“对，就是这个条例嘛！我早就知道，就是一时之间，记不起来。你看看，这是有法可依的。全国都在收这个费。总不能是违法的吧？”
李毅道：“大多数人都在做的事情，也未必是对的。这一‘暂行’了近20年的条款早就该废止了。”
戴鹏飞道：“中枢没有收回。也没有另行条例，这不是我们有权收回的。”
李毅道：“使得这一条例发生作用的是国家物价局、财政部于系统行政事业性收费项目及标准的通知》、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第22条规定。以及1983年6月25日原国家工商行政管理局、财政部《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》。”
“其中，《通知》并不符合《城乡个体
