区域经济学原理-第17章
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3．基于社会部门性质的标准产业分类法
联合国工业组织1971年制定并审议了《全部经济活动的国际标准产业分类索引》，旨在统一世界各国产业分类，推荐各国政府在进行国际间统计数据比较时使用。它的颁布实施为各国提供了用于各种经济活动分类比较的基本框架，成为国际间统计数据对比和交流的工具。该分类标准的1989年第三版将产业类型细分为门类（section）、大类（division）、中类（group）和小类（class）四大层次。中国自1980年代以来先后制定、公布了三个有关国民经济产业分类的标准，即1985年的关于三次产业的划分（GB47541984）、1994年的《国民经济行业分类与代码（GB/T47541994）》、2002年的《国民经济行业分类（GB/T47542002）》。2002年版新标准立足于中国国情，充分考虑了与国际标准的兼容、接轨，参照国际通行的经济活动同质性原则将整个国民经济活动细分为〃类别〃（即第一、第二、第三产业）、〃门类〃（国民经济大的部门）、〃大类〃（国民经济中的产业组成）、〃中类〃（各产业内部中行业的划分）、〃小类〃（涉及行业中的具体产品或工艺的划分）五大层次。其中，行业门类20个；行业大类95个；行业中类396个；行业小类913个。国民经济行业的〃类别〃、〃门类〃和〃大类〃具体分类内容如表4。1所示。
表4。1中国国民经济行业分类标准（2002年版）
类别
门类 （代码、名称）
大类（代码、名称）
第一产业
A 农、林、牧、渔业
01 农业；02 林业；03 畜牧业；04 渔业；05农、林、牧、渔服务业
第二产业
B 采矿业
06 煤炭开采和洗选业；07 石油和天然气开采业；08 黑色金属矿采选业；09 有色金属矿采选业；10 非金属矿采选业；11 其他采矿业
C 制造业
13 农副食品加工业；14 食品制造业；15 饮料制造业；16 烟草制品业；17 纺织业；18 纺织服装、鞋、帽制造业；19 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业；20 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业；21 家具制造业；22 造纸及纸制品业；23 印刷业和记录媒介的复制；24 文教体育用品制造业；25 石油加工、炼焦及核燃料加工业；26 化学原料及化学制品制造业；27 医药制造业；28化学纤维制造业；29 橡胶制品业；30 塑料制品业；31 非金属矿物制品业；32 黑色金属冶炼及压延加工业；33 有色金属冶炼及压延加工业；34 金属制品业；35 通用设备制造业；36 专用设备制造业；37 交通运输设备制造业；39 电气机械及器材制造业；40 通信设备、计算机及其他电子设备制造业；41 仪器仪表及文化、办公用机械制造业；42 工艺品及其他制造业；43 废弃资源和废旧材料回收加工业
D电力、燃气及水的生产和供应业
44 电力、热力的生产和供应业；45 燃气生产和供应业；46 水的生产和供应业
E 建筑业
47 房屋和土木工程建筑业；48 建筑安装业；49 建筑装饰业；50 其他建筑业
第三产业
F 交通运输、仓储和邮政业
51 铁路运输业；52 道路运输业；53 城市公共交通业；54 水上运输业；55 航空运输业；56 管道运输业；57 装卸搬运和其他运输服务业；58 仓储业；59 邮政业
G 信息传输、计算机服务和软件业
60 电信和其他信息传输服务业；61 计算机服务业；62 软件业
H 批发和零售业
63 批发业；65 零售业
I 住宿和餐饮业
66 住宿业；67 餐饮业
J 金融业
68 银行业；69 证券业；70 保险业；71 其他金融活动
K 房地产业
72 房地产业
L 租赁和商务服务业
73 租赁业；74 商务服务业
M 科学研究、技术服务和地质勘查业
75 研究与试验开发；76 专业技术服务业；77 科技交流和推广服务业；78 地质勘查业
N 水利、环境和公共设施管理业
79 水利管理业；80 环境管理业；81 公共设施管理业
O 居民服务和其他服务业
82 居民服务业；83 其他服务业
P 教育
84 教育
Q 卫生、社会保障和社会福利业
85 卫生；86 社会保障业；87 社会福利业
R 文化、体育和娱乐业
88 新闻出版业；89 广播、电视、电影和音像业；90 文化艺术业；91 体育；92 娱乐业
S 公共管理和社会组织
93 中国共产党机关；94 国家机构；95 人民政协和民主党派；96 群众团体、社会团体和宗教组织；97 基层群众自治组织
T 国际组织
资料来源：根据国家标准《国民经济行业分类》（GB/T47542002）整理。
此外，还有其他多种产业分类法。如轻、重工业分类法；轻、重、化工业分类法；传统产业和高新技术产业分类法；夕阳产业和朝阳产业分类法等。
区域经济是一国国民经济系统的子系统。区域产业结构分析研究所采用的上述产业分类法均是一般性的国民经济产业分类法在区域产业分类中的具体运用。
（二）区域产业结构的功能分类法
根据各产业间的关联程度和方式，以及各产业在区域产业系统中的地位、作用和功能，将区域的全部产业划分为主导产业、辅助产业和基础性产业三类。产业功能分类法在各种区域产业分类法中居于核心地位（杜肯堂等，2004）。143
主导产业是指在区域经济增长中起组织和带动作用的产业。主导产业具有两大显著特点：一是生产规模大，产品输出率高且在全国或较大区域范围同类产品中占有较高的比重；二是与区域内其他产业的关联效应强，是区域经济发展的核心，主导着区域产业结构的发展方向，并带动区域内其他产业发展。
辅助产业又称配套产业或关联产业，是指围绕主导产业发展，并服务于主导产业的协作配套产业。根据辅助产业和主导产业的联系方式，可将辅助产业分成前向联系产业、后向联系产业和侧向联系产业。前向联系产业是指对主导产业的产品进行再加工或对其副产品和废料进行综合利用的产业。后向联系产业指为主导产业提供原料、半成品、零部件等生产资料的产业。侧向联系产业指为主导产业提供技术、能源和其他服务的产业。
基础性产业是指为区域经济增长、社会发展、居民生活提供公共服务的产业。基于其作用性质的不同，可细分为生产性基础产业、生活性基础产业、社会性基础产业三类。
按照产业功能分类法，任何一个区域的产业结构都可分解组合为主导产业、辅助产业和基础性产业三类，构成以主导产业为核心的区域三环同心圆产业结构模式（陈栋生等，1993），144如图4。1所示。在此类区域产业结构模式中，主导产业是区域产业的组织核心，辅助产业和基础性产业依据与主导产业的经济技术联系，彼此连接，形成联系紧密有序、相互依存、相互促进或制约的产业系统（李小建等，1999、2006），145如图4。2所示。
由于产业功能分类法能较好地体现区域劳动地域分工的要求，能体现区域内各产业的地位、功能和作用，以及相互间联系的密切程度，因此它是区域产业经济分析中常用的一种区域产业结构分类法，是进行区域产业结构配置规划的一种理想工具。
二、区域产业结构评价和分析
（一）区域产业结构合理性评价
区域产业结构的形成不仅取决于区域内部条件，而且也受区域外部环境的影响。区域内部条件是决定区域产业结构的内因，区域外部环境是影响区域产业结构的外因（杜肯堂等，2004）。146决定区域产业结构的内部条件包括：区域自然资源状况、人力资源状况、资金供给状况、科学技术水平、原有产业基础和生产传统等。影响区域产业结构的外部环境包括：社会消费（生产消费和生活消费）需求、国家产业布局规划和产业政策、区域间经济联系与区际分工、国际经济技术交流等。
合理的区域产业结构对区域经济增长和发展具有极其重要的影响作用。总体而言，区域产业结构的合理性评价涉及六大方面（周起业等，1989；刘再兴等，1993；李小建等，1999，2006；郝寿义等，1999、2004；安虎森等，2004）：147
1。 已形成的区域产业结构同区域资源结构是否相适应，能否有效地发挥区域要素禀赋优势
所谓资源结构即生产要素结构，是指自然资源、劳动力、资本和技术之间的相对比例关系。合理的区域产业结构应能充分利用区域内具有优势的资源和要素，形成区域经济增长的优势。在已形成的区域产业结构中，若较多地利用区域优势资源和要素生产适销对路的优势产品，则该产业结构就是比较合理的。区域产业结构必须是资源导向和市场导向的统一。
2。 区域产业系统的功能能否承担起区域在区际或全国地域分工中的重任
合理的区域产业结构应能担负起区域在区际或全国地域分工中的重任，其评价的重点是分析区域产业结构的专业化程度，特别是区域主导产业在区际分工中的作用。大区域系统由若干小区域子系统组成，若各区域子系统都能基于自身优势建立起以优势生产要素为专业部门的产业系统，通过专业化部门产品的大量对外输出和交换，则区域子系统之间可实现合理的经济分工，从而使各区域子系统乃至整个区域均能获利。若区域的主导产业是发展规模适度的专业化部门，且这些专业化部门能大量向外输出产品，与其他区域进行分工协作，担负起大区域或全国地域分工的重任，对大区域或全国层次产业结构的优化和协调做出自身的独特贡献，那么该区域的产业结构则是合理的。
3。 区域内各产业之间是否协调
合理的区域产业结构应是区域内各产业之间联系紧密，协调发展，尤其是主导产业与辅助产业、基础性产业之间在数量、规模、时序和空间布局诸方面应相互协作。区域内部各产业间关联度大，则区域经济凝聚力强，经济综合实力也强，产业之间可相互促进，取长补短，企业生产成本降低，产品的市场竞争力提高，区域经济发展潜力大，前景好。在区域内产业间关联中，主导产业和非主导产业之间的关联尤为重要，处于关键地位。一方面，主导产业一般为资金密集、技术先进、规模较大的产业，它与非主导产业关联度大，可利用其产业优势对区域内相关产业产生辐射，带动相关产业发展，从而促进整体区域经济发展；另一方面，主导产业因其高产业关联度可得到相关非主导产业的配合和支持，持续健康发展，从而促进整体区域经济系统高效运转。
4。 区域产业结构是否具有较强的转换能力和应变能力
区域产业结构的演化是一个永无止境的动态过程，合理的区域产业结构应具有较强的转换能力和应变能力。随着区域内外环境条件的变化，区域产业结构应能及时应变，充分吸收、消化区域内外的资源和要素，有效地将外来因素转换为输出，形成强大的扩张、输出能力；能在外部环境发生重大变化时，通过内部组织机制的调节，减少和消除外部因素的不利影响，保持区域经济持续健康发展；能够在内部结构保持相对稳定有序的情况下，不断实现产业结构的高级化。
5。 区域产业结构是否具有先进性
合理的区域产业结构的先进性体现在区域主导产业先进、新旧产业更替快速及时。区域主导产业越先进，就越有能力带动其他产业发展。区域内新旧产业更替快，区域经济即充满活力，区域产业经济发展因此越具有推动力。
6。 区域产业结构是否具有高结构性效益
结构性效益是衡量区域产业结构合理与否的最终标准。合理的区域产业结构必须具有高结构性效益，如果某区域经济效益良好，且良好的经济效益源于其产业结构，那么该产业结构就是合理的；相反，如果某区域经济效益欠佳，且较差的经济效益是由其产业结构引致的，那么该产业结构则是不合理的。区域产业结构的结构性效益可采用产业结构效益、偏离份额分析法等评价方法测度。
（二） 区域产业结构分析
1。 区域产业结构的定性分析
区域产业结构的定性分析描述大体包括以下基本内容：
（1）影响区域产业结构形成、演化的因素分析。包括：决定和影响区域产业结构的因素分析；导致区域产业结构变化的成因分析等等。
（2）区域产业结构演化的历史规律和发展趋势分析。
（3）区域产业结构的多层次分析。包括：区域三次产业结构分析、区域农轻重产值结构分析、区域农业行业结构分析、区域工业结构分析、区域服务业结构分析、区域生产要素密集度结构分析、区域功能产业结构分析等等。
2。 区域产业结构的定量分析
郝寿义等（1999，2004）将常用的区域产业结构定量分析指标归纳为12种（见表4。2）。
表4。2 常用的区域产业结构定量分析指标
定量分析指标
分析用途
1．产业比较优势度
反映区域产业结构中具有比较优势的产业部门
2．工业化结构比重数
反映区域产业结构中工业发展的水平和程度，以及所处的地位
3．产业专门化率
4．区位商
反映区域产业结构中专业化部门及其专业化程度
5．产业专业化系数
6．相关系数
7．相似系数
反映研究区域与对比区域产业结构的异同程度
8．产业结构变化率
反映区域产业结构随时间的变
