重生之改天换地-第1620章
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但是将名目变成扶贫搬迁和城镇建设与产业开发，那就不一样了，老百姓会大力支持，在体制内也更容易凝聚人心。毕竟不管是省里，市里还是县里，都希望自己可以在这两块工作上取得成绩，从而让自己的升迁之路更有底气。
“你的这个建议很好，虽然我们一直反对那种挂羊头卖狗肉的作为，可是，只要目标和结局是好的，我也不介意这样搞一回。”半响之后，何保国抬起头来下定决说道。
“干爹，这可不是挂羊头卖狗肉，我们不是为了欺骗而欺骗，事实上，也的确是要这样去落实。那些从山里面搬迁出来的来百姓，如果不给他们提供良好的居住和生活环境，如果不给他们提供便利的就业渠道，让他们有稳定的生活来源，他们也许还是宁可在山里面种地。再比如县城的搬迁，如果搬迁之后不利于经济发展，新城区没有更美观漂亮，生活和工作更加便利，那也是不行的。所以呢，你可以将其看成是地震或者地质灾害防范的重要内容，也可以真的看成是推动西北部山区加快发展的重要途径，两者之间和连成一体的。这样做，会更方便你们得到中央的政策支持，也许还能得到另外一笔扶持资金也说不定，就看你们省里面怎么去规划和安排了。”见何保国下定决心了，于是陈康杰将话说得更加透彻。
“嗯，这个思路很对头，现在我们正在编制十一五的五年规划，这个内容可以放在里面去统筹落实。”何保国道。
“那可不行。”陈康杰想都没想就顿时说道。
“为何不行？”何保国很疑惑。
陈康杰之所以反对，是因为十一五是从2006年到2009年，可是地震是发生在2008年的上半年。如果这个政策放在十一五的规划中，恐怕到地震发生时都不会完成，按照通常的普遍现象，往往是在最后一年经过冲刺之后才会达成目标。
真的到那个时候的话，恐怕黄花菜都凉了。
“这个。。。。。。我觉得你应该专案处理，这是你大力推动的政策，怎么能将成绩与其他人分享呢？再者说了，这个政策的落实，主要是靠贷款，当然，我也会个人提供一部分的捐助，这些东西，都与十一五规划很难扯得上密切关系，所以我建议你不要放在十一五的规划当中。而且，为了表示重视与效率，我希望能够在三年半内完整全部工作任务。”为了加快此项工作的进度，陈康杰又发挥的胡诌的本领。
“你说的也不是完全没有道理。。。。。。只是，三年半，是不是太仓促了，我们有那么大的力量这么短的时间内完成吗？光说修建那些安置点和县城的基础建设，恐怕都要五年以上的时间。”何保国犹豫道。
“干爹，你忘了筑城的高新科技城了吗？你想想看，那么大一个城，容纳上百万人的区域建设用了多少时间？别的我们可以不快，但是搞基础建设，恐怕全世界没有人能快过我们。有了高新科技城的经验，只要资金到位，我相信三年就可以有一个翻天覆地的大变样。”陈康杰早有备案的说道。
筑城的高新科技城，从规划到建设得出具规模，也只用了三年多的时间，五年的时候，整个高级科技城大的建设就已经基本完成了，八十万人搬入新区工作和生活，到如今，高新科技城已经容纳了一百多万人，这个速度，是让很多人震惊的。
而有了高新科技城的经验，陈康杰又能提供充足的资金，那么，速度只能更快，不可能更慢。
“你这样一说，倒是提醒了我，都库市的市长和书记都还是空着的，我是不是应该从黔州那边调两个人来帮忙呢。”何保国思索着说道。
“干爹，我觉得你的这个想法很好，政策的规划重要，可是执行落实更加重要。你想的是对的，比如姚哲姚书记，他在高新科技城多年，在建设方面是很有经验的，你完全可以将他调来协助你，还有就是罗子荣，他在乡镇上干过，在六水盘那边也是负责规划建设的，这方面经验也不少，如果有这两个人参与，我相信你会省事很多。”陈康杰也没有想那么多，顿时就给推荐了两个熟人。
很多人批评说官员喜欢用熟人，说是帮派和小圈子文化，可是，客观上不这样做也不行的。
一个干部要用一个人，他起码的了解这个人的能力，这个人的品行才行，那要做到这一点，基本的熟悉就是必不可少的。
换成另外一个人，这不了解，那不知道，这种人谁又敢放心用，岂不等同于盲人摸象，会更危险，更不合适。
不过对于陈康杰的推荐，何保国并没有马上应承。
何保国尊重陈康杰的意见，一定程度上也重视他的意见。可是作为一个大省的省委书记兼省长，他也有自己的考量和顾虑，不可能都按照陈康杰的想法来办事。
不过回头一想，陈康杰也觉得自己的建议有点点唐突，至少在姚哲的身上，就有那么一点不恰当。
姚哲现在是节毕市的市委书记，此前是筑城的副书记兼高新科技城的书记主任。
将他调到都库市担任市长是明显不合适的，就算是担任市委书记，对姚哲来说，也未必就好。起码在节毕市那边，他的工作已经走上轨道，各方面的环境也熟悉，上下的支持也比较大。
从节毕市调任都库市担任市委书记，说实在的对姚哲并没有任何的好处。而且，再熬一两年，姚哲在黔州升任省委常委几乎是没有问题的。到了这边，还得一切从头来过。
在何保国与陈康杰谈过之后，西川省的工作就快马加鞭的干了起来，先是国土厅与国家地球物理研究中心西川省监测站立刻就派了几支队伍到下面去进行摸排和选址。而民政厅，省建委，农业厅，教育厅，交通厅等单位和部门也相继派了工作组下去负责各自部门权责内的业务工作。
例如民政厅要去统计到底有多少贫困人口，还有那些分散的村寨可以整合成一个大的社区，农业厅当然也要去考虑，这种大范围的搬迁之后，山区的土地又该如何利用，以及这种搬迁对粮食生产又会产生什么样的影响。粮食安全从上到下目前还是抓得很紧的。
比如交通厅下去，自然就是要考虑路网的建设，不管是扶贫移民安置点还是县城的搬迁，交通都是重中之重和前期就第一时间要落实的工作内容。
与此同时，金雨涵那边积极调动省内的电视，报纸和广播，主动的对这项利民工程进行大力的全方位的宣传，尽最大可能的凝聚全省老百姓的共识，从而达到全民理解，全民支持和全民参与的境界。
一开始大家还有点觉得这是画饼充饥，认为现阶段这是不可能完成的任务，可是，利民银行第一时间就与西川省政府签约，首期的一百亿资金已经到位。
这有了钱，一切事情就好办了。
利民银行分三期给西川省政府提供资金贷款，第一期一百亿，第二期一百五十亿，第三期两百五十亿，总共五百亿的资金支持。
除此之外，香港的两家境外银行也已经派出团队来与西川省方面接洽谈判，他们两家银行总共要提供一千四百亿的资金支持。
这剩下的资金，就由西川省方面考虑和解决，毕竟大头已经落实了，那么省里面也不可能一点不出。何保国计划西川省每年挤出三十亿，同时，他们还要积极向中央争取支持，希望中央能每年给他们提供五十亿到一百亿的支持。
当然，下面的市里和县里也不可能一分钱不出。收益的毕竟是他们，根据部署，下面的县市两级，总共要承担大概一百亿的资金。
这样的话，整体的项目就基本上没有问题了。
第2564章 不遗余力去做（）
第2564章 不遗余力的去做
在项目建设上，为了加快速度，这么多的工程并没有完全交给承建高新科技城的新世界集团，尽管他们拿到了数百亿的工程，但是，省里面也要统筹全局，利益均沾。
除了新世界集团之外，两家中企和两家省内有实力的建设集团也中标参与到建设中来，每家拿到了两百亿到四百亿不等的工程建设。
为了协助西川省的这项工作，陈康杰不但成了西川省的一份子，而且很多时候比他们还忙。搞得他的电影拍摄进度一度都受到了影响。
何保国也算是雷厉风行的，利用书记省长一肩挑的这个有利时机，将所有的框架给快速的定了下来。等新省长到来之后，这边都已经撸起袖子大干了，新到来的省长也只有认了，他能做的，除了配合之外，似乎也没有别的选择。
何况，说起来这些工作对于新省长也是有利的，他也没有必要制造障碍或者耍小动作。
而且在新省长到任的前不久，陈康杰提到的姚哲和罗子荣也从黔州调了过来。罗子荣任都库市委书记，同时他脑袋上还有一个头衔，就是西川省副省长。
虽然没有进入常委，只是排名靠后的副省长，但是好歹进入了副省部级的高级干部序列，这对于他今后发展进步就奠定了一个不错的基础。
这个副省长是何保国给积极争取来的，为了这个头衔，何保国专门跑了两次京城做协调和沟通。
在何保国看来，既然要让姚哲来承担大任，那么就不能亏待了他，否则，难保他不会有什么想法。
至于罗子荣，则是就任都库市市长，也算是小小的前进了一步。
最开始，何保国对于这样的安排心里面是不确定和动摇的。毕竟他一个人就安排了两个重要的职务，会让班子里的其他人不快和有想法。这分果果排排坐的利益均沾无论在哪一级都是很重要的。那种吃独食的人，都是最让人诟病的。
不过，何保国思前想后一番，还是决定独断专行一回。因为他不希望看到自己所主导的政策最后因为人的因素而大打折扣，更不希望有人在这里面上下其手。所以啊，得罪人就得罪一次好了，反正自己并没有私心，这么做也不是想要给谁捞福利。
别大张旗鼓的做，老百姓拍手鼓励做，而到头来虎头蛇尾，那他就真的糗大了，而且也对不起陈康杰的积极努力。
由此看得出来，关键时刻，何保国是不惧议论，很有魄力的，为了达成目标，他的胆识无所畏惧，并不怕因为别人的不乐意而退缩畏惧。
一开始，有些老百姓对于要搬离自己世世代代居住的山村是担忧和畏惧的，他们害怕自己搬离自己缺乏生机，害怕搬离之后政府会收回他们的土地，甚至害怕政府只是好大喜功来诓骗他们。这年头，政府的承诺和推动的工作目标不能兑现的多了，并不少见。甚至很多老百姓还吃过政府的亏，很多人都在观望，都在看政府的落实情况。
然而，姚哲和罗子荣到位履职之后，在他们强而有力的工作推动下，越来越多的老百姓相信政府的确是对他们好，的确是言必行，行必果的。
很快，政府就确定了一百三十九个扶贫移民搬迁安置点，这些安置点都在地势相对平坦的地方，而且有七个安置点是与乡镇结合在一起，换句话说，乡镇也要进行全面性的改造。
没有办法，近十几二十年修建的房屋，抗震标准实在太低，甚至很大比例的房屋，包括政府的一些乡镇办公楼和学校，直接就没有抗震方面的要求。地震一来，摧枯拉朽的蹂躏下，那些房屋不但起不到保护的作用，甚至会带来更为严重的后果。
所有的中标单位都有一个严格的要求，就是房屋的抗震级别至少要达到八点五级。
这个要求对于一般的民居来说，的确是有些苛刻，但是人命关天，这是必须坚持的底线。别到时候搞了半天，花了那么多的精力和代价，结果新建出来的房屋在地震中也垮塌，那不就和脱了裤子放屁差不多了吗？
之所以抗震级别是订在八点五级而不是八级，这还是有现实考量和未来考量的。
首先要求严格一点，就算施工单位在修建的过程中有些什么小问题，到时候也能够有盈余的弥补。其次，虽然记忆中的那次地震只有八级，可是谁又能保证今后会不会发生更强的地震呢？八点五级的这个抗震级别，起码可以在相当长的一段时期内，就算再发生更强一些的地震，也能有一个适度的保障。
本来西川省建设厅一开始只要求抗击七级地震即可，毕竟，这个区域内已经有很久很久没有发生超过七级的地震了。然而，不管是利民银行还是香港的境外银行，在签订贷款协议的时候，也学了西方的那一招，就是加入了附加条款，而这个附加条款就是八点五级的抗震。
坦白说，这个条款让很多人不可理解，包括何保国在内都有点觉得多余。然而最终看在超低利息的份上，他们还是妥协了。
为了保障这个条款的落实，所有建设单位，包括新世界集团在内都被附加的惩罚和保证金的条款要求。一句话，就是他们如果修建的建筑在验收的时候不能达到要求，他们将要承担一笔巨额的重新建设费用，而且，其保证金也不会退还。
而这些工程的验收单位并不是省建设厅，而是第三方单位，也许是同济大学，也许是西川大学，也许是某个建设研究院。这是为了杜绝权力寻租的弊端。
总而言之，在零八年之前，陈康杰工作的重中之重就是落实好西川地震防灾减灾的工作，他觉得这件事情神圣而有意义。
除了这些建设之外，华堂基金会也有他自己那边不少工作要做。例如他们也选择了几个地方修建仓库，到时候这些仓库要承担起囤积物资的作用，例如纱布，药品，水，食物，发电机，手电筒，帐篷等等。根据陈康杰的要求，华堂基金会要在陈康杰划定的几个靠近震中的核心位置囤积至少能供应四十万人二十天生活的所需物资，另外，他们还要在每一个安置点援建一座能够进行手术的卫生院。
陈康杰知道，当地地震造成大量的残疾同胞，而他们的残疾，不少是因为不能够第一时间进行手术造�
