远东王庭-第544章
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“尊敬的陛下，须知我们这个新建立的政权正处于最具合法性的阶段，因为我们为远东人摘掉了异端帽子，推翻了帝国暴政，人民普遍爱戴我们，感激我们，如果我们抓住这段‘蜜月期’推行土地改革，民众或许会感到难以接受，但是总归还记得咱们的好，愿意体谅咱们！所以我们必须放眼未来，趁现在人们还在感念我们的恩典，将这感激兑换成土地资源收归国有的大政方针，为将来发展经济储备土地和矿产资源，当人们心怀感激并且普遍认可政权合法性的时候，对土改政策的抵触心理并不会太强烈，这本身也是一种隐性的利益交换，只有卡在这个时间点上趁热打铁我们才能比较顺畅的将新土地政策推行下去，否则当人们被庸俗繁琐的日常生活磨光了激情，不再为摆脱异端身份而感到兴奋，不再对我们的政府心存感激交口称赞，你再想推行这种触动很多人利益的土地政策就难上加难了。”
罗兰停下来喝口水润润喉咙，同时也留给父亲一些时间深入理解和思索。
“现在我们的政权刚建立，当权者大多是跟您打天下的小人物出身，与地主豪强的关系并不密切，再拖延个十年八年，地主豪强就有充足的机会与权贵拉上关系，甚至将自家子弟培植成为当权者，渗透到我们这个政府的每一个部门形成利益集团，到那时候我们要对抗的就不只是明面上占有万亩良田的大地主，还有与之勾结、受其豢养的庞大利益集团，扑面袭来的将不止是明面上的口诛笔伐，还有藏在心中的唾弃与怨恨，甚至明刀明枪的破坏，到那时候推行土改将得罪更多人，阻力远比现在更大。”
最后，罗兰挺直腰杆，深深凝视父亲的眼睛，以无比庄重的语调结束这场父亲与儿子、国王与臣下的对话：“说了这么多，希望您能够理解我为何如此急切地推行此事，现在不土改，错过机会必将追悔莫及。”
鲁道夫握着烟斗久久不语。当他再次抬起头，迎上儿子的目光，罗兰如愿以偿从他眼中看到期待中的坚定。
第1184章：时不我待，只争朝夕（Ⅶ）（）
罗兰与父亲聊到深夜方告辞。离开御书房的时候才感到饥肠辘辘，精神却异常振奋。
在他的劝说下，国王陛下已经下定决心：趁现在寇拉斯政权在民众心目中威望正隆，以快刀斩乱麻的手段彻底解决远东的土地制度问题！
先后争取到农业大臣和国王陛下的全力支持，土改提案通过内阁审议已经没有什么悬念，接下来就要为实行土改建立起配套的法律制度……
“是时候约梅纳德先生聊聊了。”
……
远东寇拉斯政府创立迄今还不到四个月，但是寇拉斯堡的市民已经切身感受到这个新政权与行省时代的帝国政府在执政风格方面存在许多差异，如果要说区别最大的特征，多数人会给出相同的答案——高效！
年轻的寇拉斯政府好比一个精力旺盛积极进取的青年，政府各个机构的各个部门都在以远比帝国时代更为高效的速度运转。就拿“立法”这项最受普通民众关注的政务来说，罗兰一月七号中午约司法大臣梅纳德共进午餐时提出立法促进土地改革的想法，七号下午议会通过土地改革法案为立法扫清制度障碍，短短一周过后，梅纳德就向内阁提交了两份相关草案——这样的工作效率，可以称得上世界纪录了。
不止司法部，寇拉斯政府从内阁到最底层的办事员都处于一种近乎兴奋的状态，以“时不我待、只争朝夕”的心态忘我工作。虽说过于注重效率难免发生忙中出错的问题，但是整体而言高效的工作也为这个政府带来良好的口碑和民众的拥护。
或许是考虑到短短一周就出台两部法案未免给人造成太过轻率的印象，梅纳德在法案标题后面特地加上括号——（暂行版）——标签，意思是事急从权，先按这个方案来执行，执行过程中发现疏漏再以“修订案”的方式加以弥补。
梅纳德的提案在内阁会议上获得全票通过，这时候鲁道夫陛下由衷感受到儿子当初坚决反对远东搞议会制政党是多么明智，否则这两份提案少说也要拖延三五个月才能获得通过，执行起来更是遥遥无期。
梅纳德提交的第一项法案就是一颗重磅炸弹。
法案颁布即日起，远东寇拉斯王国境内将废除一切剥夺人身自由的奴隶和农奴制度，禁止一切形式的奴隶买卖以及未经监护人授权的儿童收养行为。
现有的农奴可凭自愿转为当地国有农场的雇员，国有农场在与农奴签订长期雇佣合约的同时也将向其原主人支付一定额度的补偿金。当然，补偿金的标准由政府统一制定，坦率地说比农奴的卖身契便宜很多，这寥寥一点补偿主要是象征意义——表明寇拉斯政府是讲道理的。然而道理值多少钱？当然是政府说了算。地主们识趣收钱放人也就罢了，倘若拒绝遵守法令，那就休怪遭到政府铁拳的制裁。
斐真和海蓝等率先开启工业化的国家，早在上个世纪就废除了农奴制度，只不过出于工商业资本的挟持，政府迟迟未能通过禁制奴隶贸易的法案，国内和海外殖民地的大农场和种植园不乏被迫劳作的蛮族奴隶。在斐真人和海蓝人眼中，蛮族不算国家公民，废奴法案对他们并不适用。
寇拉斯王国并非瓦雷斯世界第一个废除农奴制的国家，却是第一个立法彻底废除各种形式的奴隶制度和奴隶贩卖行为的国家，这一点在内阁会议上也引起了争议。工业大臣济诺维认为禁止奴隶买卖不是一个好主意，利用奴隶从事挖掘矿井之类既危险又辛苦的工作，成本比雇佣自由劳工低廉很多，由此工业品就可以在成本上获得比较优势，有利于出口竞争。
罗兰对此论调给予坚决回击。指出奴隶因其失去人身自由，无法通过劳动获得合理的报酬，必然缺乏工作热情，也不太可能有动力主动改善工作效率，更不要提学习新技术和操纵复杂的机器，只能在皮鞭的驱赶下从事一些简单且低效的工作，而一个国家的工业化绝不可能靠这些缺乏主动性和创造力的奴隶来实现，真正需要的是那些乐于接受职业技术培训、乐于自己动脑提升工作效率、改良机器以节省人力的高素质工人，他们才是国家工业化的脊梁与希望。
另一方面，恶劣的生活条件使奴隶很容易染上传染病，寿命短暂且往往会在绝望中奋起暴动，从道德风险到实际管理成本都要比自由劳工高得多，如果把这部分“劳动力折旧”的费用也计算进去，就会发现使用奴隶其实并不比雇佣工人便宜多少。
最后，罗兰着重强调奴隶制度对国民经济最大的危害在于挤压了自由人获得工作的机会。如果所有的工厂和农场都使用乍看上去不需要额外支付工资、当成牲口饲养即可的奴隶，那么如今在工厂和农场里上班的那些雇工何去何从？他们要么被迫接受与奴隶一样的待遇，要么被迫失业，这无疑会激发社会矛盾，对这个刚刚建立起来的远东民族大家庭造成难以弥补的撕裂。
罗兰的驳斥令济诺维哑口无言。绰号“老山羊”、“铁公鸡”的工业大臣倒也颇有绅士风度，当着国王陛下和内阁同僚的面坦然向王子殿下认输，承认是自己考虑不周。
这次小小的冲突以达成共识告终，使罗兰对工业大臣的看法有所改善。一直以来他与济诺维的关系比较冷淡，这老头是一位称职的工业大臣，但是在工作之外，他的冷酷和贪婪也是首都工商业界出了名的，雇佣打手血腥镇压自家工厂罢工、打死打伤数十人的凶残行径使他的人品广受各界质疑，寇拉斯当局重用这样一位有争议的“大亨”，也是承受了不小的社会舆论压力。罗兰私下里也对父亲说过——只希望“老山羊”能够安安稳稳的干到退休，可千万别再闹出什么“诱骗罢工领袖谈判并亲手将之杀害”之类的大新闻。
第1185章：时不我待，只争朝夕（Ⅷ）（）
解放农奴只是推行土地改革的必要铺垫之一，梅纳德在制定废奴法案的同时还草拟了一部以“明确地权”为主旨的“土地法案”。
土地法案颁布即日起，寇拉斯王国境内所有尚未得到充分开发的土地、矿藏、草原、山林、江河湖海等国土资源皆收归国有。政府将派专员绘制全国地图、清丈土地、勘察自然资源，并将上述国土统计数据登记在册。
土地法案颁布之日起，远东境内的个人、企业与机构倘若有意开发利用国土资源，必须提前向当地政府报备，经过政府相关部门批准方允许开工。一切未经政府授权的拓荒和开采行为皆视为非法盗用国土资源，一经查出严惩不贷！
正如内阁群臣担心的那样，《废奴法案》和《国土资源法案》的出台在社会各界激起了强烈的反响。相对来说，首都寇拉斯堡和周边的城镇居民大多能够以平和理性的心态对待这两部法案，这主要得益于寇拉斯政府成立以来对首都和周边城镇的影响力较大，之前出台的政策也的确给市民阶层带来了实惠，市民普遍对新政权心存好感。再则这两部法案主要是为推行土地改革铺路，对不占有土地和自然资源的城市平民影响不大，废奴法案还有利于提升市民阶层的就业竞争力，满足中产阶级的道德洁癖，因此赞赏的声音在城镇家庭当中占据主流。
市民阶层很高兴看到新政府通过立法解放农奴体现出一种崇尚自由、博爱与人道主义的道德高度，而这正是中产阶级的时代风尚。城镇社区竟自发的组建起支持废奴运动的民间社团和俱乐部，参加者以受过教育的青年知识分子和妇女居多，不仅在宣传上帮了政府的大忙，还成立了慈善基金会，为政府主导的废奴运动提供资助。钱不算多，但是体现出了一种积极向上、难能可贵的意识形态，这对以罗兰为首的寇拉斯堡当局而言可谓意外的惊喜。
相比城市工商业中产阶级市民，《废奴法案》和《国土资源法案》在广大乡村地区得到的更多是质疑声。乡村的大土地所有者几乎是出于本能的跳了起来，以惊怒交集的心态敌视这两部新出台的法案。
调查显示自耕农对政府此举也大多持反对态度。罗兰本人和农业大臣约德尔也参加了下乡调查，并在笔记本上记录下约德尔与一位农夫的对话。
最初农夫激动地向约德尔控诉新土地法，指责政府要夺走他们祖辈几代人耗费心血，好不容易开垦出来的那点田地。
农业大臣阁下耐心的向他解释：“老先生，您尽管放宽心，新土地法只针对那些尚未得到充分开垦的荒地，您家的田地都种了好多年，产权毋庸置疑归您所有，将来也要由您的儿子们平均继承，政府没有权力、也不可能夺走这块地。”
农夫并没有放松警惕，接着追问“充分开垦”是什么意思？
“充分开垦就是指至少耕种了一年并且至少收获过一季作物的田地。”约德尔如实相告。
罗兰注意到约德尔回答问题的时候那位满脸皱纹的老农不停地转动眼珠，憨厚的脸上闪过一丝难以觉察的狡狯，猜到他在琢磨什么，就笑着把话摊开说。
“老乡啊，你就别动歪主意了，政府颁布的法案是不可能留下明显的漏洞给你钻的，瞧这大冬天的，天寒地冻，想赶在新土地法执行前开荒圈地肯定是来不及啦，更不要提收获作物。”
农夫被他看穿“临时圈地”的心思，非但不觉惭愧反而恼羞成怒，埋怨政府官僚太狡猾，挖空心思欺负乡下人，并且理直气壮的说出这样一番话，令罗兰既感到吃惊又觉得发人深省。
“你们定的这个规矩，摆明了就是在欺负我们无权无势的乡下人嘛！”
“老乡，政府一不强征你们的土地，二不索要你们的粮食，只是将那些荒地储备起来作为国有资源，留待将来统一管理和经营，丝毫没有侵犯到你们的利益，这怎么能是欺负你们呢？”
“哼！说得好听，那些荒地早在你们这个政府成立之前就存在了，虽说我现在没有能力开垦，但是保不准将来儿孙长大了、家里多出几个壮劳力就有能力开垦，你们这个政府把荒地都占了，将来我的儿孙没有地可种，靠什么生活？”
约德尔被农夫问得哭笑不得，反问他：“照您这么说，只因为将来你的子孙有可能用得上，远东所有土地都得维持撂荒的现状，这对国土资源是一种巨大的浪费。”
农夫并不知道眼前的两个外乡人是王子和大臣，只当是两个小公务员，丝毫不给他们面子，没好气地怼回去：“浪不浪费的，关我什么事？反正我就认准一个道理——荒地全被政府拿走，对我没有一点好处！没好处的事，我凭啥要支持？”
约德尔哑口无言，过后私下里对罗兰感慨：“下来走一趟，体会到远东乡间的风土人情，体会到农民的淳朴与狡猾，坦率与贪婪，我才发觉肩上这副担子有多重，在这样的环境里推行土地改革，真是艰难啊！”
“归根结底，乡下人很难跳出小农意识的窠臼，不懂何为国家，不懂国家这个暴力机器究竟意味着什么……”罗兰轻声叹息。
国家的本质、国家的权力以及用以维护政权的暴力，这些问题实话实说会很残酷。罗兰不介意运用暴力手段对付那些最顽固、最反动的大地主，却不打算用暴力手段胁迫广大自耕农接受土地改革，这种时候他所依赖的还是那两件老法宝——舆论引导和利益诱导。
舆论宣传工作早已在颁布土地法案之前就着手进行，约翰·普利特和他手下的精兵强将组织了数十篇通俗易懂的文章，从各种不同的角度宣传土地改革的必要性和给国民带来的长远好处。
第1186章：时不我待，只争朝夕（Ⅸ）（）
现在全国各大报刊都在大力宣传约德尔·斯托雷平这位深明大义的正面典型，但是只有一个典型还远远不够，随着土地改革的推进，宣传力度也将与日俱增，不断推出来自全国各地、各个阶层的典型人物，以正面典型为主�
