剑桥中 华 人 民 共 和 国史-第30章
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① 《中国大陆报刊概览（增刊）》，第198期（1967年8月），第8页。
② 有关这一时期外交部的斗争，参见梅尔文格托夫：“中国文化大革命中的外交部和外
交事务”，载鲁宾逊：《文化大革命》第313—366页。
③ 关于这一时期重新复活的激进主义浪潮，见李：《文化大革命的政治》第8章，以及多
比尔：《文化大革命史》第8章。
① 《红旗》第12期（1967年8月），第43—47页。
② 多比尔：《文化大革命史》，第207页。
③ 有关“五一六”兵团垮台的情况，请看《当代背景材料》第844期（1968年1月10日）；
巴里伯顿：“文化大革命的极左阴谋：‘五一六兵团’”，载《亚洲概览》第11卷第11期
（1971年11月），第1029—1053页。
① 《中国大陆报刊概览》第4026期（1967年9月22日），第1—2页。
② 同上，第4069期（1967年11月29日），第1—9页。
① 解除杨成武职务的材料是由事件的参加者包括那些与林彪亲近的人提供的。见考：《林
彪》，第488—500页，在《新华日报》（1984年10月9—10日）和外国广播信息处：《中
国动态》1984年11月5日聂荣臻的文章，（第18—21页），以及在《北京晚报》1985年4
月12日及1985年5月1日的傅崇碧的文章，（第9—10页）。也见哈维W。内尔森：《中国
的军事体制：中国人民解放军的组织研究》，第97—101页。
① 孙敦В骸独方惨濉罚戮恚�270—271页。
② 《毛泽东思想杂录》第2卷，第470页。
① 陈：《毛泽东的文章与目录》，第105页。
② 《北京周报》第11卷第35期（1968年8月30日），第3—6页。
③ 托马斯P。伯恩斯坦：《上山下乡：中国青年从城市走向农村》，第57—58页。
政治体制的重建
随着1967年8月底清洗“五一六”兵团和翌年春天遣散红卫兵，
文化大革命的重心从对旧秩序的破坏转变为创立新秩序——从中国
人所谓的“批斗”时期转变为“批改”时期。重建政治体制包括两
个方面：完善革命委员会组织和重新恢复党自身的地位。
这一时期值得特别注意的是：在形式上，中国“新”政治秩序
的结构与文化大革命前夕存在的那种结构几乎没有什么差别。①文化
大革命以沿着巴黎公社的路线，“推翻”官僚机构并建立直接民主
的乌托邦式的夸张词藻开始的。但是，当政治重建的工作实际上已
开始以后，重建的蓝图才描绘出来，而且远不是那么美妙。干部们
在“五七干校”接受“再教育”。他们在那里参加体力劳动和政
治学习，认为这样就能培养他们更为无私和更为有效的工作方式。
人们认为革命委员会及其监督下的官僚机构比之以前的机构更加精
悍能干，而且更加忠实于毛主义的价值。而且由于其中包括了少数
群众代表，这些组织被认为更能代表大众利益。虽然如此，重建时
期的组织路线在这两个方面仍然十分明确：政府机构仍按官僚政治
路线来建设；中国共产党仍是一个指导革命委员会工作的列宁主义
的组织。
新的政治体制区别于以前的政治体制的地方是它的成员而不是
它的机构。军队官员比50年代初以来的任何时候都扮演了更为重要
的角色。尤其是在级别较高的组织中。老一辈的政府官员靠边站，
让位于那些缺乏经验、文化程度较低、派性观念重而且资历较浅的
男男女女，尽管这些人并不比前者年轻多少。接纳新党员的工作重
新开始。而且强调要大量吸收从红卫兵运动中涌现出来的群众积极
分子。此外，由于文化大革命的牺牲者、积极分子和旁观者之中所
造成的冲突尚未解决，结果，党政机构受到了宗派主义的严重侵染。
毛的“战略部署”
1967年9月，毛泽东为结束文化大革命制定了所谓的“伟大战
略部署”。在为前20个月的混乱辩护的同时（“不要怕制造麻烦，
我们制造的麻烦越大，越好。”），毛承认，乱子已达到了它的目
的，现在应迅速结束。毛告诫说：“车子开得太快就要翻，因此，
谨慎是必须的。”①
毛发现，当务之急是在中国29个省成立革命委员会。直到此时，
成立革委会的进程十分缓慢，令人烦恼：1967年1月到7月底，在
省一级仅有6个革命委员会成立。毛指示：现在我们必须“发展和
巩固革命的大联合和革命的‘三结合’”。毛期望这些任务到1968
年1月能完成。
毛似乎认为两条指导方针有利于其余的革命委员会的成立。首
先，毛现在准备看一看，人民解放军究竟能否主宰这个进程，因而
毛愿意检验一下军队的权威和忠诚，并愿意宽谅它的偶尔的过失。
就像他在夏末所说的那样：“军队的威望必须坚决维护，无论如何
都不能有任何迟疑。”有一次，毛以相当宽宏大量的口气提及武汉
事件，他接着指出：“军队在首次执行大规模的支左、支工和支农
以及执行军管和军训的战斗任务时犯错误，这是难免的。当时的主
要危险是一些人要打倒人民解放军。”②毛认识到军队的重要性反映
在他不愿看到翌年春天杨成武解职后，人民解放军成为大批判的靶
子。③
第二条指导方针是，毛认识到，如果革委会中的群众代表来自
于广泛的群众组织，而不是仅仅从那些得到地方军队司令员们支持
的群众组织中产生，那么，就能加速革命委员会的成立。这一意义
广泛的观念在一份通知中得到具体体现。这份通知说，解放军应该
“支左不支派”。毛的一个指示指出：“工人阶级……没有理由一
定要分裂成为势不两立的两大派组织。”①1967年底，新闻界对宗派
主义和无政府主义不断发起猛烈攻击，配合宣传毛关于全国团结的
理想。现在，宗派主义和无政府主义都被说成是“小资产阶级”意
识形态的表现。
1967年夏天毛巡视全国后，革命委员会分两个阶段逐步建立起
来。1967年8月到1968年7月，18个省成立了革命委员会。最后
五个省，如福建和广西这样分裂很深的省，以及像新疆和西藏这些
敏感的边疆地区的革命委员会是在7月对红卫兵运动最终压制下去
后产生的。总之，革命委员会是在一系列协商之中诞生的。在这些
协议之中，地方军队指挥官和北京的领导人力求硬把互相竞争的群
众组织拢到一起。
由于毛规定革命委员会应当广泛地代表各种观点，因此，革命
委员会通常是庞大臃肿的机构。每个委员会都由100—250人组成。
②不过，革命委员会的常务委员会是比较有效的机构，通常比文化大
革命前存在的类似的党和政府领导组织还要小。常务委员会的构成
随时代趋势的变化而变化，在较为激进的时期任命的群众代表多一
些，在较为温和的阶段任命的群众代表就较少一些。尽管在这一时
期成立的革命委员会中，群众代表占据了适当数量的位置（在182
个主席和副主席中占61个。原文如此，实际是主任、副主任——译
者），但实权仍掌握在军队手里。23个主席中，有13个是部队司令
员，5个是专职政委。第一副主席中，有14人是军队司令员，5人
是政委。其余的都是党的干部，群众代表一个都没有。①
过了较长的一段时间后，毛也预言，一旦在全国各省把革命委
员会当作省一级的政府建立起来，就应进行党的重建。从一开始，
毛主席就把文化大革命看成是一个净化党的运动，而不是毁灭党的
运动。就像在八届十一中全会的“十六条”中所说的那样，文化大
革命委员会的目的就是用作联系党和群众的桥梁，而不是使其扮演
一个党的替代物的角色。与此相似，红卫兵的目的就是推翻党内的
“走资派”，而不是推翻整个党组织。毛在1967年初反对把巴黎公
社的模式应用于中国的主要原因是：党在这种结构中的地位不明确。
这一点下面还会谈到。“如果一切都变成了公社，那么党怎么办？
我们把党放在什么位置？……无论如何必须有一个党！不管我们怎
么称呼它，都必须有一个核心。可以称之为共产党，或社会民主党，
或国民党或一贯道，但必须有一个党。”②如果党被红卫兵和革命委
员会置于一边，那只是个暂时现象，不是文化大革命的最终目的。
1967年9月，毛认为到了考虑重建党的时候了。毛说：“党组
织必须恢复，而且党的各级代表大会应该召开。”毛是乐观的，他
认为能较快地完成这一任务：“我看，大约就在明年这个时候（即
1968年9月）召开第九次党代会。”③毛把重建党的任务交给了张春
桥和姚文元，还有谢富治，文化大革命时期他负责政法工作，也出
尽了风头。10月10日，姚提交了一个初步报告，为党的重建设计了
一些基本原则。④姚的报告拟定出一个严密的程序，要求先召开一次
党的全国代表大会，选举新的中央委员会，并通过一个新的党章。
参加大会的代表将与各省“协商”后由中央指定。党代会结束后，
就开始下级党组织的重建工作。根据姚的报告，各级新党委至少要
具体体现“三结合”的原则，即每一个委员会都由老、中、青；工、
农、兵及群众、部队官员和干部结合而成。
在姚的报告的基础上，11月27日，中央委员会发出了一个“关
于召开党的第九次全国代表大会的意见的通知”。12月2日，又发
布了一个“关于整顿、恢复和重建党的机构的意见”的文件。这些
文件遵循了姚报告的要点，作了两个重要补充。第一，“通知”增
加了一个决定，它其实从文化大革命一开始就隐隐约约存在着：现
在林彪成了毛的接班人。“通知”宣布：“大批同志建议，党的九
大要大力宣传林副主席是毛主席的亲密战友和接班人，而且为了进
一步加强林副主席的崇高威望，这一点要写进九大的报告和决议。”
第二，中央委员会的文件通知各级基层党组织重新开始过“组
织生活”。为指导各级党组织的整顿，各省革委会内部成立了党支
部，通常，它们被称作党的核心小组，其任务是开始纯洁党员队伍，
开除那些已演变为修正主义分子的党员，并从文化大革命的积极分
子中吸收“新鲜血液”。
八届十二中全会
因此，尽管预期在1967年秋天开始党的重建工作，但直到1968
年9月最后一批省、市、自治区的革命委员会成立，这一进程才真
正开始。不过，这个重要任务一旦完成，残存的中央领导人就迅速
召开了第十二次中央全会，这次会议于10月13日至31日在北京举
行。
像1966年8月的十一中全会一样，十二中全会是党中央的一次
残阙会议，中央委员会的正式委员中，只有54人出席了会议，勉勉
强强代表了这个机构现存委员的法定人数。①此外，像前一次中央全
会一样，非中央委员充塞了十二中全会。但是，1966年的特邀观察
员是红卫兵运动中的“革命师生”，而1968年的特邀代表是“中央
文革小组”的成员、各省革委会的代表和“中国人民解放军的主要
负责同志”——即官员。换言之，这些人现在都是文化大革命的幸
存者和受惠者。②
激进派怀着勃勃野心参加了这次会议：他们要争取大会承认前
两年发生的事件，并完成最高层党的机构的清洗。与第二个目标相
比，他们在第一个目标上取得了更大的成功。这次全会最后的公报
赞扬了文化大革命所取得的成就，歌颂了毛关于“无产阶级专政下
继续革命”的理论，坚信毛在这场运动中所作的很多“重要指示”
和林的“许多讲话”是完全正确的，并称“中央文化革命小组在贯
彻执行毛主席的无产阶级革命路线的斗争中，起了重要的作用”。
会议拥护毛对文化大革命的评价，认为文化大革命“对于巩固无产
阶级专政，防止资本主义复辟，建设社会主义是完全必要的，是非
常及时的”。会议宣布：“这个波澜壮阔的无产阶级文化大革命，
已经取得了伟大的、决定性的胜利”。这次中央全会还放眼于未来，
通过了一个新的党章草案，并宣布将在“适当的时候”召开党的第
九次全国代表大会。③
这次全会宣布的最重要的决议大概是刘少奇被撤销了党内外一
切职务，并被“永远”开除出党。在这一议题上，全会的决议——
文化大革命期间，刘首次在正式公布的文件上受到点名批判——用
煽动性的语言污蔑刘。把他定为“埋藏在党内的叛徒、内奸、工贼”，
是一个“罪恶累累的帝国主义、现代修正主义和国民党反动派的走
狗”。然而，中央全会会后散发的证明材料（至少在西方能看到的
材料）主要涉及刘在革命早期的1925年、1927年的1939年的活动，
几乎没有提及他在人民共和国成立以后的表现。①这表明，全会在如
何述说刘在1949年以后的活动时，不能取得一致意见。
在中央全会的小组讨论会上，文革小组和林彪对1967年的“二
月逆流”发起了猛烈的攻击。奇怪的是，毛在中央全会的闭幕讲话
中对那段插曲所持的观点比过去有所缓和。现在，毛主席把怀仁堂
那次臭名昭著的会议看成是中央政治局成员行使自己的权力，对一
些重大的政治问题发表自己意见的一个机会。不过，全会公报还是
把“二月逆流”斥责为对“以毛主席为统帅、林副主席为副统帅的
无产阶级司令部的一次攻击”。毛对此袖手旁观。
尽管他们尽了最大的努力，但是，除了谭震林已在前一年遭清
洗外，激进派仍没能保证把最积极地参与“二月逆流”的任何一个
人排挤出中央委员会。李富春、李先念、陈毅、叶剑英、徐向前和
聂荣臻全都留在中央委员会。最为重要的是，中央文革领导小组不
但要把邓小平赶出中央委
