机关的机关-第5章
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要协商办事不搞以势压人
机关办事靠协商，这是一条铁定的法则。
这是因为，机关有些事情弹性很大，想办就可以找出“能办”的充足理由，不想办也可以找出“不能办”的充足理由。所以，许多事情办成办不成，在很大程度上取决于机关干部会不会协商，以及协商的方法和力度。
有句古诗讲道：“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”有的干部虽然身在机关，却不懂得机关工作的复杂性，办起事来往往简单从事。常见的问题有：
一是办事靠打首长旗号。机关都是首长的办事机关，有的人在协调工作中，不是下工夫商量通气，统一思想，形成共识，而是搞“打鬼借钟馗”———把首长推到前台，即想办个什么事，就写个请示件送首长审批，赚得首长的“手谕”或“口谕”，然后，拿着批件找有关部门落实。实际上，这是搞以势压人的把戏。有首长的指示，其他机关不办不行，但办了心里也不舒服，打首长旗号一次两次可以，多了会影响相互之间的关系。
二是办事靠搞职能牵制。机关任何部门都有一定的权力，有的在办事中奉行“你卡我，我就卡你，你帮我，你就帮你”的规则，这样的做法是最不足取的下下策。部门之间相互掣肘，工作中硬碰硬，没有妥协商量的余地，隔阂会越来越深，阻力会越来越大，该办的事也可能办不成。
诸如此类的问题，是应该注意警惕和克服的。只有善于商量，理顺思想，理顺关系，理顺情绪，才能形成相互理解、相互支持的氛围。请记住这句话：“共识也是力量。”
国有国法，行有行规，机关办事有其办事的规矩。在机关内部，需要几个部门合办的事，应由主管部门牵头，先协商有关部门后才能上报领导审批。平时处理工作，涉及其他部门、其他单位以及地方政府掌管的业务，都要事先与之协商，取得一致意见后，再呈报审批。这不仅仅是一般的工作程序，更应看作是一个规矩。
在工作运行过程中，机关干部需要有正确的态度，主动地、耐心地与有关部门商量，决不可把自己的意见强加于人，也不得借首长、上级机关的名义去压人。当对方提出不同意见时，要耐心听取，认真研究，甚至调整或改变自己的方案。如果对方完全不同意，或者意识到根本行不通时，则应放弃自己的意见，另外研究其他办法。尤其要注意，凡是几个部门意见尚未统一时，一般不要上报审批，不能把矛盾上交。机关部门领导也不要轻易将几个部门意见相左的议题提交办公会，以免议而不决，决而不行。
适度妥协，求同存异，是搞好协商的有效方法。机关部门都有各自的职责和权限以及涉及本部门、本系统发展的直接利益。别的部门提出的协调方案，如果影响了他们的职权和利益，构成了利害关系，有时会迸发出火花，不但达不成一致意见，反而会造成隔阂。对于低级机关来说，多管少管什么事情，看得不是很重，领导让管就管，不让管就不管，多一事不如少一事。但对于高级机关来说，管什么事是一种职权，管与不管会直接影响到编制体制、武器装备、物资经费、人事调配等重大利益。凡是涉及职能和权限的事，总是非常敏感的，势必会力争的。机关人员协调这类问题，要顾全大局，从整体利益出发，尽可能兼顾到各自的实际，按照能够取得的共识进行协调处理，不搞以硬碰硬，使问题久拖不决，影响整体工作的开展。
与人搞好关系（4）
这里，我们不妨学一学芦苇的处世哲学———适度妥协。芦苇能在猛烈的风中不致折断，就在于它的适度的妥协，从而成就了柔韧的个性。适度妥协是增强团队协作精神的润滑剂，实践中你就会因此体会到，你的同事因为你的友好合作，而与你形成愉快的伙伴关系。
适度妥协，并不是没有原则的妥协，关键是要把握适度。不能因为妥协，而被视为一个单纯的没有思路的执行者；不能因为妥协，而影响了计划的进展速度；不能因为妥协，而破坏了工作的质量。一句话，适度妥协是为了达到更好的效果。妥协本身是一个积极的举措，而不是消极的行为。比如，邓小平同志在处理香港问题上所采取的“一国两制”，就是适度妥协的典范。处理如此重大而复杂的历史遗留问题都能找到各方均能接受的共同点，在机关内部办事，只要围绕一个目标，相互理解和信任，求同存异，总会发现共同之处，总会找到共同点。再难的问题，也是完全可以协商解决的。
与人搞好关系，有两条法则可供选择。一条是“黄金法则”。
其内涵是：你想人家怎样对待你，你也要怎样对待别人。也就是我们经常说的，“你想赢得别人的尊重，首先要尊重别人”。这是一条做人的法则，又称为人法则，几乎成了人类普遍遵循的生活原则。另一条是“白金法则”。其内涵是：别人希望你怎样对待他们，你就怎样对待他们。也就是我们经常讲的，“急别人所急，想别人所想，帮别人所需”。从研究别人的需要出发，达到“我敬你一尺，你敬我一丈”的功效，使我们在协调中始终处于主动地位，有的放矢地处理好各种关系。
而运用好这两条法则，需要做到如下三点：
首先要学会尊重人。每个人都有自尊心，并期望受到他人或社会的肯定。因此，在与人协调工作时，应当注意态度谦虚，尊重对方的人格，不能因为他人地位不如自己高，能力不如自己强，或不像自己那样有某些权力，就不去尊重别人。不尊重人最容易伤害到他人的自尊心。这样就等于在双方之间设了一道高墙，掘了一道鸿沟，给配合工作造成障碍。有这样三句话，堪称警世名言：拿着同级当上级，拿着下级当同级，拿着群众当兄弟。
其次要善于帮助人。对其他部门的求助，只要是在职权范围内，在原则范围内，就应千方百计去协助，不怕困难，不怕碰钉子，不怕吃苦，不怕吃亏。总之，要做到千方百计替他人着想。与上级打交道，首先要想一想自己是否最大限度地配合了上级的工作，是否完成了领导布置的各项任务，是否在实际工作中起到了带头作用；与同级打交道，首先要想一想是否为对方的工作创造了自己应该提供的服务条件，是否由于自己要求过度给对方工作造成了困难，自己能够做些什么，去努力帮助别人完成任务；与下级打交道，首先要想一想怎样帮助下级解决困难，是不是理解了下级的苦衷，是不是调动了下级的积极性，等等。帮助别人也是协调相互关系的一种投资，必然会得到回报的。
再次要真诚对待人。诚实是做人的基本品质，每个人都喜欢同诚实正派的人打交道、交朋友。所以，我们在对外交往中，要抱着虚心的态度，凡事多请教别人，多听别人的意见，多请别人帮助，不轻易多讲话，讲出话来就负责任。只要你被认为是一个诚实的、讲信用的人，那么你就与外部关系融洽了，也就为完成任务提供了良好的外部条件。
要宽以待人不搞文人相轻
机关干部从总体上来讲算是文人。有些人在工作中团结不好，协作不好，恐怕还在于文人相轻的思想作怪。我国古代尽管有文人相轻的陋习，但也有文人相敬的范例。其中，北宋欧阳修的所作所为，被世人传为美谈。当时，欧阳修与宋祁同为文坛名流，但两人的文学主张和写作风格迥然不同。在这种情况下，两个人奉命同修《唐书》，难免会产生不同的看法和矛盾。但文坛声望很高的欧阳修却对前辈宋祁很是尊重。他从统稿到署名，都充分考虑到对方，从不将自己的观点强加给对方，并打破了著书只署官职高者名字的惯例，署上了宋祁之名。
与前人相比，有些机关干部倒显得极为渺小。有的人资料封锁，思路封闭，对桌办公，不相往来，没有思想的交流，没有感情的沟通，没有通力的合作。这是我亲眼见到的一个事例：机关干部甲起草了一份材料，领导看后不太满意，就让机关干部乙帮助加工润色。机关干部乙打了一个通宵，累得眼圈发黑，帮助修改完后退给机关干部甲。按理讲，乙这是在帮甲的忙，甲应该感激才对，却不料甲看过修改过的材料后勃然大怒：“你也是机关干部，我也是机关干部，你有什么资格修改我的稿子？”弄得机关干部乙哭笑不得，解释半天也解释不清楚，由此两人产生了很深的隔阂。这是资历差不多的机关干部之间出现的情况。如果是资历浅的人修改资历深的人起草的稿子，有的竟出现破口大骂、大动干戈的场面。
与人搞好关系（5）
改掉文人相轻的毛病，确实不是一件很容易的事。综合芸芸众生的表现，就会发现三种常见的病态：一是有人一见他人比自己强，就感到自己暗淡无光，心态失衡，不肯放下架子去向他人学习。二是有的人“气人有，笑人无”。你有本事他生气，说你逞能，你没本事他笑话你，说你无能，常常采用卑劣手段去贬低他人，抬高自己。三是有的人缺乏辩证头脑，或抱有偏见，只见他人所短，无视他人所长。甩掉嫉妒心理，是克服文人相轻的一剂良药。嫉妒是一种卑劣
的心理状态。嫉妒者总爱和人攀比，凡事惟恐别人抢先一步。看到别人超过自己，他不怪自己不努力、不进取，只怨别人有本事，只恨别人比自己强。常见的现象有：如果你的脚步比他快，他就设法拖住你的腿；如果他跑得慢，就变着法儿挡住你的道；如果他在工作中有失误，就盼着你工作也出差错；如果你获得了成就和荣誉，他就否定、诽谤和抹黑。
克服爱嫉妒的毛病，关键是使自己的胸怀宽阔起来。有位哲人曾经说过这样一段话：天空收容每一片白云，不论其美丑，故天空广阔无比；高山收容每一块岩石，不论其大小，故高山雄伟壮观；大海收容每一朵浪花，不论其清浊，故大海浩瀚无涯。学天空，学高山，学大海吧，当雅量恢弘、心胸宽广之时，何愁人与人之间不能相互理解和尊重？
你或许已经感受到，机关是由有着形形色色的思想、性格、脾气的人组成的。有的人性子急，有的人性子慢；有的人内向不爱说话，有的人外向妙语连珠。生活环境、成长经历的不同，必然带来性格、爱好、生活习惯、处世方法上的差异。在工作中与别人搞好关系，就要讲风格，讲大局，多想着对方的长处，不必追求尽善尽美，不能总是想着别人来迎合自己，而应时刻想着，怎样做才能对工作有利，对全局有利。合作共事中，只要不是原则性分歧意见，就不要斤斤计较。如果只看到他人与自己不合的一面，只看到别人的缺点，自然不会有什么好印象。但如果换一种看人的眼光，求同而存异，多看别人的可取之处，以宽容之心看别人身上“不顺眼”的地方，就会变“不顺眼”为“顺眼”。要学会宽容人，欣赏人，记着别人的好处，忘掉别人的错处，原谅别人的缺点，不去故意挑剔别人。
生活还告诉人们，在日常的磕磕碰碰中，恶意伤人的总是少数，别人一时冒犯了你，往往是由于误会或认识上的偏差，如果你能以宽容的心态处之，就会在心中滤去愠恼的杂质，荡漾起豁达的清波，从而不计前嫌，落落大方地原谅对方。反之，对别人的过失老是耿耿于怀，纠缠不放，结果只能使自己的心灵时时阵痛，而且与人结怨日深，疙瘩难解。
按照正常人的思维方式，人都有些自知之明，对自己所做的是与非，心里多少是清楚的，因此在对不起他人的地方，难免心存愧疚之意。一旦得到对方出乎意料的原谅，甚至得到对方真诚的关心和帮助，一般来说，都会发出由衷的愧悔、感激之情，进而心悦诚服地改正自己的过失。
请记住与人和谐相处的七条箴言：
一要多琢磨事，少琢磨人。要珍视岗位，牢记责任，勤勤恳恳，专心致志于事业。不要妒贤嫉能，拨弄是非，甚至诬告陷害，挖空心思算计他人。
二要多向前看，少往后看。要志存高远，本着一致的目标、共同的事业追求不懈奋斗。不要把过去的得失、荣辱、恩怨，常挂在嘴上、记在心里。
三要多当面说，少在背后议。要对上对下一致，敢于不卑不亢，直言相谏，善于诚心诚意指出错误，切勿阳奉阴违，当面不说，背后乱说。
四要多换位思考，少本位至上。要真正树立单位建设是一个整体、个人所负责的工作是为整体服务的思想。不能仅从局部利益出发谋对策，以自己的利益得失为标准，凭小团体的利益得失定取舍。
五要多补台，少拆台。要注意维护单位和同事之间的威信、形象，工作中相互支持配合，生活中相互关心帮助，碰到困难时主动予以协助，解决棘手问题大家一起上阵。不能事不关己，高高挂起，对他人的困难视而不见，甚至幸灾乐祸。
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与人搞好关系（6）
六要多理解，少指责。要视同事如兄弟，富有深厚而真挚的感情，能容人之异，容人之长，容人之短。切忌心胸狭窄，小肚鸡肠，用放大镜看别人的问题和不足。
七要多揽过，少争功。要有为了工作、为了大局甘愿吃亏的精神，有了成绩多看他人的力量，有了失误多想自己的责任，不能看成绩你小我大，论教训你多我少。
要投桃报李不搞过河拆桥
《诗经》中有这样的诗句：“投我以桃，报之以李。”意为别人施恩于我，我要受恩知报。别人帮我做了事，给了我一些好处，我们应当把它牢牢地记在心里，并给以不同方式的感谢或适当的报答。
在现实生活中，人们最鄙视那种忘恩负义、过河拆桥的小人。忘情忘义之人难有长久的朋友，在机关工作要切记这句忠言。
一般来说，机关承办一项整体性工作，都需要组织协同动作，通常由牵头部门主办，几个部门协办。所以，机关人员在思想上必须树立谁也离不了谁的观念，不能抱着实用主义的态度，用着的时候去拉关系，用不着了一脚踢开，或者老死不相往来。
机关部门横向之间，应当保持良好的关系。常言讲，“亲戚越走越亲”，机关干部之间要做到，�
