娘子送我上青云-第357章
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张阁老皱眉，深吸一口气道：“那不同。主要还是因为你中了探花，所以高兴不是吗？”
“大人说的没错。而且因为我中了探花，不仅仅要往外送礼，自己也能收礼了。事实上，咱们大兴朝一直看重文人，中了举人之后，也能有不小的话语权了。可是这些，并不能真地让一个家庭大富大贵起来。”
温饱问题自然是可以解决的。
可若是想要借此而发个大财，那就有些难了。
毕竟，就算是有些商户携家产投奔，自己也只是收取那么一些的护持费用，人家商户还是要拿大头的。
说到底，不过是为了避税，双方受益罢了。
“大人，说这些就有些远了。这人情事故，一年下来少则几十两，多则几百甚至是上千两，都不为过。况且，若是一方知县想要挪挪地方，或者是往上升一升，这对于上峰那里，那就更是不能抠门了。”
这话其实也是戳到了张阁老的痛点。
朝中这股子风气虽然不算是太重，可总归是让人不舒服的。
特别是对于一些清贫之家来说，这就是一种极大的不公平。
可是那又能怎么办呢？
寒门本就难出贵子，即便是出了，放眼整个大兴朝，又有几个柳承恩能做到这一步呢？
便是前朝几百年的历史中，只怕也找不出几人来。
就算是找到了，那几个里头只怕又有一大半儿是因为娶了名门之女后，才能一帆风顺。
“大人，就算是不说这些，您再想想，这夏天若是热了，可以忍忍，可是冬天呢？这炭火钱又是一项开支。更不要提什么夫人间的那种带有攀比性质的宴会了。”
娘子送我上青云
第812章 可以试行
张阁老沉默了。
仔细一想，可不是嘛。
照柳承恩这么一算下来，一年别说是五十两银子了，就是五百两，那也照样能给花干净了。
“老师，有些银子可以省，可是有些银子却是不能省的。新官到任，手中若是没有银子，如何能安身立命？不要说为朝廷解忧了，只怕是连自己的日子都过不下去的。”
柳承恩说的都是一些实在话。
不要真以为当了一方知县，就是什么了不得的大老爷了。
这也就是那些普通的小老百姓们才会这么想。
事实上，不管是到了什么地方，总会有一些世家，或者是名门之后在把持着地方上的一些政务。
别看这些人身上没有一官半职的，可是他们在当地的权利以及威势，那可是相当强的！
“所以，你说了这么多，那么想要告诉我的，就是咱们的官员们的俸禄太低了，所以才起了贪污的心思？”
柳承恩摇摇头，随后又点点头，苦笑道：“大人，任何时候，总会有一些贪心不足之人的。只是，我想着若是能解决一些基本上的问题之后，那么，咱们的官员中，总会有一大部分人，不会再执着于如何养家这一方面了。况且，这耗羡原本就已经是大家所默认且朝廷默许的存在了，所以大家都是这样做，没有人觉得有什么不好的。”
“想要改善这种局面，那就只能是另出奇招了。”
“说说吧，老夫也看看能不能行得通。”
“是，老师。”
柳承恩知道，张阁老已经被说动了。
“大人，我们可以实行耗羡归公，同时各地文职官员于俸银之外，增给养廉银。各州府再根据本地情况，每两地丁银明加火耗数分至1钱数分银不等。
耗羡归公后，作为朝廷正常税收，统一征课，存留藩库，酌给本地文职官员养廉。如此一来，既集中了征税权力，减轻了百姓的额外负担，增加了外官的薪给，对整顿吏治，减少贪污有积极作用。”
张阁老听地也是频频点头，这法子倒的确是可行。
柳承恩喝了口茶，又补充道：“这法子目前也只是暂时可以缓解，并不能完全地解决地方贪腐问题。因为州县官于额征火耗之外，又有可能会暗中加派，毕竟，身为一方父母官是有一定的权限的，所以，这只能是一时起到一种震慑作用，不能从根本上改善吏治。”
张阁老则是开始想地更为仔细了。
毕竟是身为一朝首辅，他要考虑的问题会更多。
若是按柳承恩所说，那么这些银子就是等于由朝廷统一来摊派了。
如此，倒是可以平均化，而且这其中有一部分是可以入了户部的库房的。
只是，这么做也有一定的反作用。
法子是个好法子，只是还需要进一步的商议改进，不有贸然实行。
第二天的早朝上，众位大臣们又因为这耗羡一事而吵地不可开交。
最终，还是张阁老一言而让大家先揭过了这个话题，不再吵吵闹闹。
散朝之后，内阁的几位大臣们都到了皇上的勤政殿。
“这法子看起来倒是不错。养廉银？呵呵，这名目取地也好呀！这是谁想出来的法子？”
几人面面相觑，最后还是张阁老低头道：“回皇上，这法子是由户部尚书柳承恩提出来的。昨日微臣与几位大人一起商议之后，又做了一些改进，这才面呈御前。”
皇上微微点头，他就觉得这么新鲜的法子不像是他们几位老家伙能想得出来的。
“回皇上，根据柳承恩的建议，微臣等也是以为可以将农税这一部分，尽归国库，而至于商税以及车马税等多出来的耗羡，可归地方官府来分配。如此，这银子的数额不会太高，可是又足以令底下的官员们兴奋，能更好地为朝廷效力。”
皇上看了看，笑道：“这法子是不错，可是具体的如何执行，还有，能挪出多少的银子来？”
江元丰上前一步道：“回皇上，微臣以富庶的江南以及较为贫苦的西北之地分别做了两个假设。您请过目。”
江南富庶，他们是按照了去年的相关税收的数目来做的假设。
最后再按照了官职的高低进行分配。
到了地方的县令头上，一年可得养廉银二十两，而县里的主薄等人也可以得到五两银子。
这个数目，着实不小了。
“皇上，也可以直接由知府按县划归下去，比如说江宁府直接将一百两的养廉银子拨到高县，再由高县县令统一来分配，如此，也是能让地方的官员根据实际情况进行派发。”
皇上深吸一口气，他没想到，自己都这把年纪了，还能再来一次官场上的改革。
这法子的好处有，可是弊端也存在。
张阁老在这上面可以说是写地清清楚楚。
虽然不能完全地根治贪官污吏，可是因为如此安排的话，那么实际落在了农户身上的耗羡粮数目就会下降。
这于百姓而言，应该算是一桩好事。
“几位阁老都是同意的？”
梁阁老和另外一位本身是不太愿意的。
可是内阁中如今有五位，就算是他们两个不同意，也起不到什么作用。
毕竟有三位都是站在一起的。
所以，他们干脆就做个顺水人情，还能让张阁老几人念他们一个好。
如今站在这里，也能看出皇上的态度。
很明显，皇上也是觉得此法可行，若是他们再反对，那无异于在同皇上作对！
“好了，此事朕已知晓，既然内阁无异议，那明日大朝会上再仔细商议吧。”
“是，皇上。”
张阁老被留了下来。
“此法若是推行，阁老以为可以先选在何处？”
“回皇上，若是试行的话，至少也得是以一州或者是一府为基本。以微臣看，倒不如远一南一北，如此更能看地明显且真实一些。”
皇上点点头，如此重大的变革，虽然对于地方官员的权力没有太大的削弱，可总归是会让一些人心里头不舒服的。
因为他们贪腐所得，定然是远远高于这养廉银的。
娘子送我上青云
第813章 不如来波大的
关于耗羡归公这一提议，皇上其实还是很有意思想要试一试的。
虽然不能从根本上解决吏治的问题，可是至少可以好转，而且这对于百姓们来说，也是一件好事。
只是，若是地方官再巧立名目，征纳其它的税务，这就又是一件麻烦事。
等到了后晌，皇上又派人将柳承恩给叫过来了。
这耗羡归公的主意，原本就是柳承恩出的，如今将他叫过来，正好可以多问问。
“皇上所担心的，无非就是地方官贪婪成性，再另立名目收税。其实说到底，还是朝廷赋予了地方官太多的权利。”
皇上的眉峰微挑，听着倒是很合心意。
“咱们大兴，一般按每亩年纳一斗，江南等地每亩年纳三斗。两税之外，复有丁钱与徭役，这是原本就该着由百姓们承担的。只是除此之外，很多地方还有名目繁多的田赋附加税，主要的有头子钱、义仓税、农器税、牛革筋角税、进际税、蚕盐钱、曲引钱、市例钱等。只是这些钱该不该收，由谁收，都得再做商议。”
皇上听明白了，柳承恩的目的从一开始就不是什么耗羡归公，而是想要大力地改革税制！
一直以来，这税都是分成了两部分，一部分上缴国库，一部分则是入了地方的府库。
前朝时还有分封制，一些藩王也都是以此有着大进项的。
而大兴创立之后，便取消了这藩王制，就算是册封了亲王或者是公主郡主，他们的封地也只是负责将每年固定的食邑送到，而并不能直接插手封地内的政务，因为他们根本就不能离开京城，还如何插手？
现在听着柳承恩这意思，是可以把大部分的权利收回到了朝廷，而地方官在税务上的权利被压缩，可是俸禄又涨了，怎么看都像是给一巴掌再给一个甜枣吃。
不过，这可是一件大事，这税权怎么收，收成什么地步，是先试行还是直接推行，这都是大事！
这可比那个耗羡归公要难地多了。
“你再回去好好想想，等三天后再过来朕这里回话。”
“是，皇上。”
柳承恩其实早就想要动一动这税制了。
自打他当上了这户部尚书之后，对于大兴的税律其实就已经极其不满了。
特别是看到了各地的各种苛捐杂税，只觉得若是不能加以改善，那这大兴也兴盛不了多少年了。
他在这里扎了根，有了孩子，以后自然是有子孙要入朝为官的，就算是不能做官，也要在这里生活下去的。
就算是为了自己的子孙后代，也不能眼睁睁地看着大兴衰落下去。
所以，这税制改革，势在必行。
柳承恩知道皇上器重他，也知道如果一切顺利的话，那么自己以后是一定会入内阁的。
入了内阁，便相当于拥有了前朝丞相一般的权利，届时他想做什么，自然就会比现在容易的多。
只是，柳承恩不想等到那么久以后了。
如今皇上虽然是年迈了些，可是身体却还算是康健，最主要的是，他自己的资历不够，才刚刚三十岁，这么年轻进内阁，只怕是没有哪一位能服气的。
就算是新帝登基，他也得有一些拿得出手的功绩，否则，实在是难以服众。
而税制改革，显然就是迫在眉睫了。
不仅仅可以帮他迅速地建立功绩，更重要的是，税制改革事情太大，会牵扯到太多人的利益，所以，最好是在皇帝龙威浩荡之时推行。
若是等到新帝登基，只怕朝堂局势不稳，若是再推行新政，只怕会更难。
到时候朝堂内外，风雨飘摇，那他就不是为百姓谋福利，而是要将百姓们置于水深火热之中了。
这种事情，必须是在一位成熟且龙威甚重的帝王在位时推行，才是最好的。
柳承恩回府之后，就派人将苏二郎也请了过来。
再加上了一个柳七郎，三人在书房里嘀嘀咕咕了一个多时辰，这才散了。
税制改革的第一步，就是耗羡归公。
紧接着，便是税制改革。
几天后，内阁通过了新税制的颁布，皇上也批了朱红，之后再加盖玉玺，开始颁布新税法。
新税法的颁发，可以说是让所有人都瞠目结舌。
这道政令，来地太突然了。
“咱们大兴朝自开创以来，一直很重视工农商的发展。特别是这十几年来，随着手工业的发展，将来这工商税收必将成为我朝财政收入的重要来源，课税范围也将日渐扩大。”
柳承恩一边解释，一边用户部总结出来的一些数据说话。
“皇上，您看这是去年的税收相关的分类明细。就征税物品来说，有谷、帛、金银铁、物产等四类二七品。还有盐、茶、酒、矿产税课或专卖，对内有关市之税，对海外商业有市舶课。因为税收的范围广了，所以加诸在了农人身上的税务自然就轻了。”
皇上看着柳承恩特意绘制出来的一张明细图，可以说是一目了然。
心中对柳承恩做事就更是满意了。
将一切都想地很周到，不错！
“皇上，税制改甘之后，咱们户部将进一步对工商各税课征，沿江河口岸设立关卡征收关税。设户部税关、工部税关等，征税对象包括衣、食、用物及杂货等项，还兼收船税。此外还有落地税、牙税、当税、契税等杂税。当然，后面所提到的这几项，可以说是与贫苦百姓无关了。”
皇上看罢，哈哈大笑。
按照柳承恩这折子上所写，那么这就等于是有钱人缴纳的税银就会增加，而普通老百姓自然就没有什么额外的税务了。
不仅如此，一下子就将这关市之税等都收入到了户部，也就是朝廷的手中，也能极大的避免贪污和逃税的情况的发生了。
“皇上，微臣以为这税制既然要改，咱们倒不如直接改个大的。再加设一监察衙门，可以随时监控这税银税粮的动向，当然，也能监督各地官员的手脚是否干净。”
张阁老早就有这个想法了，只是没想到在他有生之年，竟然还能看到这么大的一项变革。
皇上大笔一挥，“准了！”
第814章 皇上下定了决心
皇上这里准了，可是实�
