财色-第554章
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这样的话，国内地煤炭需求量依然是很大的，再加上出口一直在扩大的原因，对于煤炭的生产容量是一个考验，各地的小煤窑一直在不断地开采出来，客观上也填补了因为大型企业和出口企业对于煤炭地需求所造成的民用煤炭缺口。
但是，小煤窑始终是不值得提倡地，因为他们的开采设备落后，开采没有规划，不但容易发生事故，也容易造成资源浪费，煤炭地实际开采使用率只有国营大煤矿的几分之一甚至是几十分之一。
而对于钢铁行业来说，今年也是一个好年景，不断扩大地内部需求，造成了钢铁市场的火爆，所以小铁矿也开始抬头了。
磐石这个地方，还是很有一些煤铁资源的，只是规模一直没有发展起来，原因自然是多方面的，一个就是资源的不连贯性造成了大型煤矿铁矿建设不易，另一个就是资金上的问题。
但是现在的情况就有些不同了。
磐石经过这几年的发展，在范氏父子的经营之下，经济有了很大的转变，一跃从当年的小小县级市成为副省级的大城市，经济辐射能力也达到了周围五省区，成为中部崛起的重要节点。
在这种情况之下，磐石的一些人就开始鼓吹去煤铁优先论来，认为磐石现在已经具备了交通优势，又有煤矿和铁矿资源，凭借充裕的市政资金投入，完全可以借助现在煤铁市场的蓬勃发展，打造望天省的鲁尔区。
鲁尔区是德国，也是世界重要的工业区。位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区。其面积占全国面积的百分之一点三。鲁尔区的工业是德国发动两次世界大战的物质基础。
战后又在西德经济恢复和经济起飞中发挥过重大作用，工业产值曾占全国的四成。现在仍在德国经济中具有举足轻重的地位。
鲁尔区突出的特点是，以采煤、钢铁、化学、机械制造等重工业为核心，形成部门结构复杂、内部联系密切、高度集中的地区工业综合体。作为依靠采煤工业起家的工业区，随着煤炭的综合利用，发展了炼焦、电力、煤化学等工业，进而促进了钢铁、化学工业的发展，并在大量钢铁、化学产品和充足电力供应的基础上，建立发展了机械制造业，特别是重型机械制造、氮肥工业、建材工业等。
现在，鲁尔区生产德国八成以上的硬煤，九成以上的焦炭，集中了全国钢铁生产能力的三分之二，战后在世界一些以采煤工业起家的老工业区严重衰退的时候，鲁尔区仍具有较强的生命力。
“现在磐石是有点儿钱了，但是我们的发展基调是环保的，高科技的，可惜总有些人觉得从地低下挖东西来钱比较快一些。”范亨对儿子范无病说道。
如今磐石的情况有些复杂，各种势力都开始向磐石渗透，即便是商业圈的人物也不局限于磐石本地人了，很多大资金开始慢慢地进入磐石，力图在这个即将崛起的城市中占据有利的地位。
开发资源性矿产，自然就是他们最快地回笼资金的方法了，煤矿和铁矿自然是首选了。
“关于这种事情，政府不批准不就行了吗？”范无病问道。
大资金想要开发煤铁资源，就不可能是小规模的，不可能绕过政府许可这一块儿，因此范无病才会这么问。
范亨揉了揉太阳穴，对范无病说道，“如果是这么简单的话，也就容易了，可是他们也不是吃素的，竟然想出了集资开矿这种办法。”
集资开矿？范无病的脑海里面顿时涌现出了当年自己所经历过的一些事情。
记得自己在前世的时候，在上高中的时候，似乎磐石也兴起过一阵子集资开矿的事情呢，当时受了骗的人可是不少呢。
难道说这一次，也有人将目光放到了这个目标上了？
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正文 第二百八十章 非法集资和风险投资
16K小说网 更新时间：2009…10…18 22：02：35 本章字数：4777
管是开矿也好，种树养蚂蚁也好，这种民间的自己行分都是以高额回报作为卖点来进行的，一般而言，只要利润回报率超过了常识，那就有可能是存在非法集资的情况的。
关于非法集资，许多人最早的印象都是停留在九十年代初期。当时，国内金融秩序刚刚建立，一些不法分子趁机浑水摸鱼，官*商*勾*结制造繁荣假象向不明真相的群众集资，成为当时特点。无锡邓斌老太太三十二亿非法集资大案惊心动魄，一时举国关注，也引发了全国金融系统的整顿。这也是非法集资的第一个大潮。
当然了，集资也并非都是血本无归的，在浙江的丽水，当地人集资投入到小水电的建设当中，获利就极为丰厚。当时政策不全面，也不规范，投资小水电站利润奇高。起初老百姓是不知道这些事情的，主要参与的还是政府公务员。
当时的利润有多高？举个例子，年初投进去一万块，年末最多可能拿到十几万。原本月工资几百块的公务员，很多能成为丽水高收入阶层，在后来的丽水商贸、民间投资扮演重要角色，这跟当年他们投资获得的利润有很大关系。
直到现在，丽水仍有中国小水电第一市之称，仅在丽水缙江县，就有一百二十座小水电站。近几年，丽水小水电投资开始向外省输出资金，赚取利润。
至于影响最大涉案数目最多的邓斌老太太非法集资案，今年八月正式立案，尚在进行之中。
无锡新兴公司邓斌老太太，当时已经五十七岁，她所牵头的非法集资大案像龙卷风一样席卷了苏南地区。
邓斌凭借强有力的政治后台，打着支援经济建设的旗号，以高额回报为诱饵，骗取集资款达三十二亿多。在无锡、江阴两个重灾区，遭受灭顶之灾的单位一批又一批，其中有不少是国家媒体采访过的先进典型。平心而论，很难责怪他们警惕性不高，实在是邓斌来头太大，迷惑性太强。
虽然现在此案并没有落下帷幕，但是高层对无锡邓斌集资案地调查已然接近尾声。邓斌，作为一个街道厂的女工，是不可能有拉三十二亿资金的能量的。专案组一路向上排摸，躲在邓斌后面的后台们一个个亮相，在香港富豪圈被称为周公子的周北方、**的秘书陈健、另一位高干秘书何世平等一系列在北京呼风唤雨地人物相继落网。
而他们的身后人，王宝森和**的问题也显现出来。地厅级以上涉案干部超过五十人。
就像《西游记》中孙悟空碰到地那些妖魔一般。每到金箍棒要抡到那厮头上地时候。总有天上一位神仙飘然而来施手相救。邓斌只是小鬼。但她天上有人。
想要富。先修路。天上位高权重地官员。要在地面上地市场上修路。找个白手套。而那些想突破法律规则骤然致富地人们。也要修路。修条通天地路。这样地双方一拍即合。自然就能干出一番惊天动地地大事来。
虽然直到现在。邓斌一案并没有对外公布。但是这并不妨碍范无病对此有比较深入地了解。他对于这些事情地了解。要远比老爸范亨更加深入。尽管范亨已经是正部级地领导干部。但是他在获取情报地渠道上。要比范无病逊色很多。
由于沈太福和邓斌问题地爆发。国家立法开始对民间集资行为进行管制。《商业银行法》、《关于惩治破坏金融秩序犯罪地决定》、《刑法》中规定了非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪和发行股票、公司、企业债券罪三个罪名。并对民间集资行为地有关行政执法及法律责任作了规定。而国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》又提出了变相吸收公众存款地概念。最高法下发了《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》。最高检、公安部发布了《关于经济犯罪案件追诉标准地规定》。
经济领域和市场中出现地非法集资案件由此依法受到了打击。伴随着打击力度地强弱。非法集资案件呈现出高低起伏地状态。但并没有由此销声匿迹。
总体而言。民间集资行为有地是直接通过高息借贷地方式吸收资金。有地是通过发行有价证券、会员卡或者债务凭证等形式吸收资金。也有地是对物业、地产等资产进行等份化。通过出售其份额处置权进行高息集资。还有一些是利用民间会、社等组织形式进行集资。也有利用发行或变相发行彩票地形式集资。或者利用果园和庄园开发地名义进行集资等。
“磐石现在的民间集资，主要是集中在煤矿、铁矿，以及小水电的建设上面，这些项目跟运气有很大的关系，所以回报问题往往不确定。”范亨对儿子范无病说道。
磐石的情况，也是跟政府导向有关系的，大家都能够看到煤铁投入的回报有多大，一旦小煤矿的口子一开，那可就是天天往外挖钱了。每天只需要付出一点儿人力成本，最多在支付一点儿电费什么的，挖出来的都是钱。
这种诱惑力是没有多少人能够抵挡的了的，因此参与集资的人是趋之若，而集资方给出的回报率也很高，大概是年息百分之五十的样子，吸引了很多人参与。
“此风不可长。”范无病皱着眉头对老爸范亨说道，“最重要的一点就是，民间的这种非法集资，他的目的是不纯洁的，这根集体性的共同富裕投资不同，而是一种以短期牟利为目的的干扰国际正常融资行为的非法手段。现在国家正在大力整治这种风头，我们磐石不能够开这个口子。而且，一旦出了问题，利益受损的是老百姓，他们是不清楚这其中的责任由谁来承担的，到时候还得政府出面为他们解决问题。”
“我正在让人整理这方面的材料，同时也在向上面了解相关的处理政策，争取早点儿刹住这股歪风邪气。”范亨对儿子说道。
范无病点了点头，不过心里面就想到了另外的地方。
国家制
管制民间集资行为地规定及其执法行为，是无可非议是建立在金融业务特许制和强化金融监管的理念基础上，很少考虑民间集资行为的目的和结果。
这种国家制定法的特征，是不会考虑引资人是否将资金用于用于生产经营、公益事业还是其他，却带有强烈的管制色彩而非引导色彩，也较少顾虑到民营经济、中小企业地正当金融利益需求和缺少金融渠道的现实。
事实上，现有正规的金融机构并不能在渠道与服务方式上解决民营经济、中小企业地正当金融利益需求问题。
就像是万燕公司这样的高科技民营企业，假如不是没有便利的融资渠道地话，也不会破落到需要被人压价贱卖的地步，如果不是范无病自己伸了一把手的话，下场也是可以预料到的，将会同原来一样，逐渐陷入三流企业地范畴之中，逐渐消失在历史的长河之中。
范无病想起了这件事情，就很随意地跟老爸范亨聊了聊，然后对他说道，“国内的经济秩序刚刚建立，很多地方都存在不完善的地方，这些缺失或者说漏洞，很容易滋生**，也很容易制造出畸形的社会产物来。”
“那你有什么建议呢？国外一般是怎么处理这些事情的？”范亨非常感兴趣地问道。
“国外么，融资地渠道就很多了，最常见的就是风险投资了。”范无病回答道。
风险投资简称VC，是一个约定俗成地具有特定内涵的概念，其实把它翻译成创业投资更为妥当。
广义地风险投资泛指一切具有高风险、高潜在收益的投资。狭义地风险投资是指以高新技术为基础，生产与经营技术密集型产品的投资。
根据美国全美风险投资协会的定义，风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、具有巨大竞争潜力的企业中一种权益资本。
从投资行为的角度来讲，风险投资是把资本投向蕴藏着失败风险的高新技术及其产品的研究开发领域，旨在促使高新技术成果尽快商品化、产业化，以取得高资本收益的一种投资过程。
从运作方式来看，是指由专业化人才管理下的投资中介向特别具有潜能的高新技术企业投入风险资本的过程，也是协调风险投资家、技术专家、投资者的关系，利益共享，风险共担的一种投资方式。
风险投资一般采取风险投资基金的方式运作。风险投资基金在法律结构是采取有限合伙的形式，而风险投资公司则作为普通合伙人管理该基金的投资运作，并获得相应报酬。在美国采取有限合伙制的风险投资基金，可以获得税收上的优惠，政府也通过这种方式鼓励风险投资的发展。
风险投资是一种权益资本，而不是借贷资本。风险投资为风险企业企业投入的权益资本一般占该企业资本总额的百分之三十以上。对于高科技创新企业来说，风险投资是一种昂贵的资金来源，但是它也许是唯一可行的资金来源。银行贷款虽然说相对比较便宜，但是银行贷款回避风险，安全性第一，高科技创新企业无法得到它。
“银行贷款讲安全性，回避风险，而风险投资却偏好高风险项目，追逐高风险后隐藏的高收益，意在管理风险，驾驽风险。银行贷款关注企业的现状、企业目前的资金周转和偿还能力，而风险投资放眼未来的收益和高成长性。
银行贷款考核的是实物指标，而风险投资考核的是被投资企业的管理队伍是否具有管理水平和创业精神，考核的是高科技的未来市场。”范无病为父亲范亨解释道，“最重要的一点，银行贷款需要抵押、担保，它一般投向成长和成熟阶段的企业，而风险投资不要抵押，不要担保，它投资到新兴的、有高速成长性的企业和项目。”
范亨听得连连皱眉，就问范无病道，“这么说，风险投资的资本，未必就能够顺利地收回来吧？所谓的风险，是不是就在这里？”
范无病点头回答道，“确实如此，就好像是赌博一样，愿赌服输，赢了就是一本万利，输了就可能光着屁股回家，就是�
